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社会保障概念再思考.pdf
2011 5 So cial S ec urity S t udie s No. 5 2011
董克用 孙 博
( 中国人民大学公共管理学院社会保障研究所, 北京, 100872)
: 当前我国对于社会保障概 的理解存在泛化倾向, 社会保障是旨在抵御各
种风险, 保障国民基本生活, 维持社会安全的制度安排, 主要包括社会保险和社会救助两
部分内容社会福利是比社会保障内涵更为丰富的概 ; 社会保障包括在社会福利之
中, 是社会福利的基础部分和初级阶段
: 社会保障; 社会安全; 社会风险; 社会福利
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social security , 1935
( Social Security Act 1935) 1938 , ( Social Security Act 1938)
1942 1944
1952 ,
,
( 一) 国外的社会保障概念
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: 1999
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[ 1
1942 ,
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( 二) 国内的社会保障概念
Social security , 20 40
, , , , social security
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1986 ,
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[ 7
2004 9
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( 一) 社会福利的概念
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