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检务公开的原则与范围思考 高-飞*吴鹏** [关键词]检务公开 最大限度公开公开范围 立法模式 [摘 要] 在最大限度公开的信息公开原则下，检务信息也应当坚持 最大限度公开。从应然的角度来肴，检务公开的范围包括检察事务 信息的公开和检察执法信息的公开E 从实然的角度来看，应然层面 的检务公开的范围会受到诸如传统保密理念以及技术条件等因素的 限制。同时，为实现公开与例外的平衡发展，检察机关在处理二者 关系时应当在宏观上把握公开推定、例外先定、例外有限以及例外时 限原则，并将二者范围和标准的界定纳入专门的立法加以解决。 [申图分类号] DF83 [文献标识码] A [文章编号] 1004-4043(2014)-10( 上)-0017-5 结合最大限度公开的信息公开准则，有必要对 宣言》第 4 条 b 项规定知情权既应被国际和区域 我国检务公开的范围、公开与非公开的标准作 组织视为准则，也应当遵循以下原则深植于国家和 出界定和规范，对我国检务公开进一步提出完善措 地方法律:……知情权适用于政府所有分支(包括 施，为检务公开理论和实践的深化起到积极的促进 执法、司法和立法部门，以及自治机构)，所有层级 作用。 (联邦、中央、区域和地方)，以及上述国际组织的所 有下属机构。 一、栓务公开应当坚持最大限度公开原则 除了国际规则的规定，一些国家也通过立法来 最大限度公开原则适用于所有公共机构，检察 要求相关机关进行信息公开。美国国会参众两院在 机关作为我国的执法机关，理应坚持最大限度公开 1966 年通过的《信息自由法》经历了四次修订，适用 原则，这就决定了对检察机关的范围应当坚持全 于联邦政府行政部门所拥有的文件。行政部门包括 面公开，这既符合国际准则的规定，又是其自身职 内阁各部、军事部门、政府公司、政府控股公司、独 能的体现。 立管制机构以及行政部门设立的其他公营部门。③ (一)最大限度公开原则适用于所有公共机构 最大限度公开原则适用于俄罗斯的所有政权机构。 2008 年 2 月，{关于推进知情权的亚特兰大宣 俄罗斯在 1993 年通过的《联邦宪法》第 24 条第 2 言与行动计划H 以下简称{亚特兰大宣言))将国 项规定国家政权机关和地方自治机关以及其他 际公约关于公民知情权的内容具体化的一个重要 负责人有责任保障公民了解直接涉及其权利与自 国际规则，是关于知情权的国际标准。②《亚特兰大 由的文件与材料的可能。句主在 1991 年颁布的《大 *西南政法大学诉讼法与司法改革研究中