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石油之眼 一个严肃的建议： 中国应 寻求加入ＯＰＥＣ∗ 与书中的大多数文章不同， 本节是一个政策谏言型论 文。 作者在文章一开头就旗帜鲜明地提出其政策主张——— “中国应当寻求加入ＯＰＥＣ”。 紧接着， 作者详细论证了为 什么要这样做， 为什么现在是合适的时间点。 最后， 针对 可能存在的质疑和顾虑， 作者提出了折中但更为稳妥的议 案， 即首先成为 ＯＰＥＣ 的观察员国， 或者建立类似 “ＯＰＥＣ＋１” 的机制促进双方加强交流和沟通， 共同维护国 际石油市场的稳定、 可持续发展。 中国应当寻求加入ＯＰＥＣ， 而且当下正是一个不错的时机 选择。 中国与ＯＰＥＣ 之间建立正式或非正式的对话沟通机制， 对于双方都会产生福利改进。 中国加入ＯＰＥＣ 这样的建议乍听上去像是无稽之谈——— ＯＰＥＣ 的全称是 “石油输出国组织”， 而中国是一个石油净进口 大国， 一个石油进口国怎么能够加入石油输出国组织呢？ 换个 ∗ 本文发表于 “ＦＴ中文网”，２０１５年１０月２８ 日。 ２２６ 一个严肃的建议： 中国应寻求加入ＯＰＥＣ 角度， “石油输出国组织” 为什么要吸纳一个石油净进口国呢？ 但如果理性深入地分析的话， 就会理解， 名称上的不融洽和门 户之见并不应该成为限制双方交流合作的障碍。 事实上， 已经 有类似的先例存在———曾因石油产量减少而退出ＯＰＥＣ 组织的 印度尼西亚现在约有４５％ 的石油依赖从外国进口， 但２０１５年 １２ 月将回归从而再次成为ＯＰＥＣ 的正式成员国。 除了ＯＰＥＣ 之 外， 其他国际组织也不乏域外成员参与的例子。 事实上， 随着全球石油市场格局的变迁， 中国与ＯＰＥＣ相 互之间越来越依赖彼此。 如果 ＯＰＥＣ 能够吸纳中国为成员国， 加强沟通协调， 那么双方的福利都能得到改进。 与ＯＰＥＣ加强沟通甚至成为其成员， 对中国有利。 中国有 巨大的石油进口需求， 石油对外依存度已高达６０％ ， 而且在可 预见的将来还会上升。 中国每年在石油进口上花费大量支出。 以２０１４年为例， 石油进口总金额为２２８０８７亿美元， 占全部进 口总额的１１６％， 占全年ＧＤＰ 的比例超过２％。 遗憾的是， 由 于历史原因， 中国长期被排除在石油勘探、 开发、 贸易的核心 机制之外， 处于边缘。 即便是像 “三桶油” 这样的巨无霸企 业， 在参与国际市场时， 也往往缺乏话语权， 能力与效率亟待 提高。 好消息是， 美国在走向基本实现石油自给自足的过程中， 对于外部特别是ＯＰＥＣ 国家石油供给的依赖度在大大降低， 这 在一定程度上为中国企业腾挪出了空间。 但必须指出的是， 传 统国际巨头对石油行业的把控度并不会自发弱化， 而要靠中国 国家能力和企业能力的提高来实现。 ＯＰＥＣ 汇集了世界上众多 石油资源丰富的国家， 占全球已探明石油储量的７１６％。 与 ＯＰＥＣ加强交流、 协作， 是中国保障自身石油供应安全的重要 途径。 与此同时， ＯＰＥＣ也需要中国。 中国是第二大石油消费国， ２２７ 石油之眼 ２０１４年石油消费量占全球总量的１２４％。 中国也已经成为世界 上最大的石油进口国。 中国经济形势的变动以及能源政策已经 成为影响世界石油市场最重要的因素之一。 对于这样一个大买 家， ＯＰＥＣ显然需要更多的了解和交流。 而且随着美国对外石 油依存度的下降， ＯＰＥＣ深知中国市场的重要性将越来越凸显， 交流沟通的急迫性也日趋加强。 除了双赢之外， 当下还是中国与ＯＰＥＣ 加强协作的一个很 好的时间点。 国际油价历经一年的下跌和低迷之后， ＯＰＥＣ 各 国都受到了不同程度的冲击， 财政、 汇率、 物价面临严峻挑战。 在这个时候， 中国市场是其救命稻草。 更重要的是，２０１４ 年下半年国际油价暴跌以来， ＯＰＥＣ 内 ① 部面临巨大挑战 。 ＯＰＥＣ 内部各个国家对于战略决策出现了明 显的分歧： 一方认为应采取