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　　基于宪法与和谐社会综述 一、宪法的公民权利制度与和谐社会 (一)公民的平等自由权与和谐社会。公民权利制度所确认的平等自由权可认为是和谐社会的起点。因为,一个没有平等自由的社会,必然是独裁专制的社会、是少数人压迫多数人充斥等级特权的社会;统治者与广大群众之间的对抗是普遍的,社会因此处于对立和分裂的状态,这样的社会无和谐可言。只有消除了人对人的统治和压迫,确认人人生而平等,人们之间的和谐相处才有可能。宪法就是确认人人平等的法律,也是在人人平等的基础上确立民主制度的法律。宪法明确宣布任何人,无论其在现实中有多少差别,在法律上一律平等。由此每个人第一次成为自己的主人,同时也成为所在社会和国家的主人。人人平等的制度否定了人对人的压迫、支配和控制,所有的人因此成为自由的人,在不损害他人自由和利益的条件下,自主决定自身的任何问题,做自己想做的任何事情。这就是宪法为和谐社会提供的起点,给予公民平等自由的权利保证。每一个人都只能自主,而不能主他;如此人与人之间的关系就只能是平等的。平等带来和谐,因为,平等的关系就应该是合作双赢的关系;或即便并无合作,平等共存互不相害,那也是双赢的关系,双赢就是和谐。平等的,必然是自由的,自由是公民对自身事务的自主支配。如果强势者将这种自主扩张到支配他人,平等就被破坏,在弱势者自由被剥夺的同时,强势者的自由实际上也不复存在,因为,其时时要防范弱势者可能的反抗,从而陷入身不由己的对立关系之中。强势者本来是想扩大自己的自由,结果自己反而失去了自由。所以,要做到自主、自由,还需要自律;自主、自由是人的自然本性,自律则是从这一自然本性发展出来的社会理性,是在本性基础上的理性选择。本性上的自主决定了人与人之间应当是平等的,这是人与人和谐相处的前提。人与人之间的平等决定了人各自都是自由的,自由实际上是对所有人的解放,无论是强者还是弱者,使他们从对立的羁绊中解脱出来,走上合作或平行的自主发展道路,去自由的追求和实现各自的理想和利益,从而根本上消除了你死我活的对抗,为社会在和谐状态中提供了强大的发展动力。宪法对人的自主、自由本性的确认,本身也包含着约束,因为只有不损害他人的自主、自由,每个人才有自主和自由。宪法就是平等和自由的最高法律保证。 (二)公民的政治权利与和谐社会。选举权虽属于公民个人,但只能在群体的形式中才能行使,并以少数服从多数形成整体的意志或决定,以将国家权力授予给选定的人。选举权是人民实现民主的最基本权利,选举使各阶层、各行业、各界别、各族群的代表能够进入国家立法机关、行政机关和司法机关,从而使社会各个方面的利益和意愿都能在国家权力中得到平衡的体现。一个平衡的国家权力才能在调控社会各方利益和意愿时做到平衡;和谐社会,一定是社会各个方面利益和意愿得到平衡的社会。如果社会失去了平衡,那肯定是因为国家权力失去了平衡,为社会的少数人所垄断,社会多数人的利益和意愿无从体现。因此,公民的选举权能否得到确切的保证和充分的实现,是建立一个能够平衡各方利益和意愿的民主机制的关键。一个真正民主的社会,才能平衡社会各方的利益和意愿,实现社会的和谐。对选举权最大的危害一定是来自国家,因为选举对在任的当权者有着最大的利益,从其本能的愿望一定是希望自己、或本党派、本团体在选举中继续获胜,作为掌权者,如果没有法律的约束,很难避免其利用手中的国家权力来影响甚至操控选举。因此,宪法的选举制度首要防范的是国家在任的当权者,以保证选举的真实性和有效性,使社会各种有差别的群体通过选举权的行使,在国家机关中都有相应的代表或成员,如此,国家组织在人员的构成上才能具有一定的均衡性,为社会利益的平衡提供组织制度的保障。政治自由权中的言论、出版、游行和示威虽都可以一人为之,但只有形成群体的行为才能产生实际的效果;如言论要有听众的呼应、出版要有读者的认同、而游行示威更是需要同情者的支持和参与。结社和集会则只能是以群体形式行使的权利。政治自由作为公民的一种绝对权利,并不需要国家履行相应的义务,只需国家不加阻碍。人民稳定而长期的利益诉求一般通过选举权的行使得到表达,但许多新生的、短期的或突发的利益诉求,则需要即时即地的向社会和国家表达;政治自由就是宪法规定的公民或公民群体表达这些诉求的途径和方式。表面看政治自由会带来某种程度的混乱,特别是结社、集会、游行和示威,并且,还常常是针对现任政府,所以,对政治自由权的最大阻碍同样也来自在任的当权者,因此,宪法往往明确禁止国家剥夺或不当限制公民的政治自由权。言论和出版自由,可能会使社会显得有些吵闹,但却最有利于真理的传播。一个能自由表达的社会,有理一定有力;因为,有理的表达,一定能得到社会更多的响应。所以,言论和出版的自由,使社会更趋于理性。思想和观念的碰撞,产生的是真理,化解的是偏执;由此,为和谐社会提供自由的思想基