深化改革背景下新型职业农民培育模式探析.pdfVIP

现代农业科技 2017年第6期 农村经济学 深化改革背景下新型职业农民培育模式探析 1 1 1 1 2 * 康智明 罗炜强 毛丹丹 戴雅静 于 峰 1 2 （ 福建农林大学作物科学学院,福建福州 350002； 福建农林大学马克思主义学院） 摘要 随着改革的不断深入,我国新型职业农民培育工作进入新阶段。目前来看,新型职业农民培育仍存在培育对象缺乏广泛性、培 育模式缺乏多样性和培育跟踪缺乏接续性等问题。本文在借鉴福建省龙岩市新型职业农民培育模式的基础上,提出应深入开展培育对象 的调查摸底工作,通过协商的方式精准开展教育培训、规范认定管理办法和程序、有效落实扶持相关政策等推进新型职业农民培育工作。 关键词 新型职业农民;培育模式;意义;成效;问题;建议;福建龙岩 中图分类号 G725 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）06-0283-02 随着工业化、城镇化进程加快,人口数量急剧上升和城 相应的改进建议,旨在为将来实施更完善的新型职业农民 乡居民饮食消费结构的转变,粮食安全和重要农产品的供 培育工程提供科学理论依据,从而推动福建省乃至全国范 需平衡面临严峻的考验。同时,我国又属于人均耕地少和水 围内现代农业的健康、绿色发展。 资源十分匮乏的国家,简单地依靠自然资源成本的投入来 1 新型职业农民的概念 促进农业发展已难以持续。唯有大力发展农业科技,借助于 目前,学术界对于新型职业农民还没有形成统一的定 现代农业的力量,才能突破农业自然资源的瓶颈,从而守住 义,不同专家学者从不同角度提出自己的见解。其中比较有 粮食安全的底线,保证农产品的有效供给。目前,我国农业 代表性有如下几种:原农业部人事劳动司曾一春司长认为 发展面临许多现实困境,如农业比较效益低,农产品的市场 新型职业农民是主要生活在农村地区,专门从事农业生产, 高需求与现实农业基础设施落后的矛盾日益凸显；同时由 [1] 并具有高素质、有技能、善管理的劳动群体 ；上海市委农办 于农民社会地位较低,大量农村青少年不愿意继续从事农 邵林初主任指出新型职业农民是具备较强的综合素质,并 业生产,从而导致农村劳动力大量流失。为促进现代农业有 [2] 将从事现代农业作为主要收入来源的劳动者 ；中央农业广 序发展,培养一支高素质的新型职业农民队伍迫在眉睫。 播电视学校副校长郭智奇认为新型职业农民除了应具备基 2012年中央一号文件首次从国家层面做出了“大力培 [3] 本的综合职业素质,还应兼具较强的市场经济意识 ；中国 育新型职业农民”的决定。农业部从2012年开始在各个省 农业大学朱启臻教授认为新型职业农民应有文化、懂技术、 份开展了新型职业农民培育试点工作。2013年中央农村工 会经营,具备社会责任感与现代观念,同时职业稳定性较 作会议进一步指出“要把加快培育新型农业经营主体作为 [4] 强 。综上,新型职业农民的定义可以概述为在市场经济环 一项重大战略,构建职业农民队伍”。由此可见,我国已将新 境下将农业作为主业,具备基本文化素质及职业技能,有一 型职业农民的培育提上重要议事日程。 定社会地位与稳定的经济收入,并具有社会责任感的新型 近年来