法国致力于提供人人可负担的课外托管.pdf

FEATURES ，特碥 法国：致力于提供人人可负担的课外托管 文 I北京教育科学研究院国际教育信息中心 纪俊男 法国儿童出生率和妇女就业率的上升，使儿童在课 (三)促进儿童社会融合 外时间接受家庭以外的托管服务的需求 日渐增加。法 法国学校常年存在的学业失败问题常与经济社会 国政府高度重视儿童托管工作，致力于提供丰富多彩的 问题，甚至家庭出身问题联系在一起。处境不利家庭的 课外活动，促进儿童全面发展，缓解广大学生家长因忙 儿童参加课外托管服务需要支付的费用很低，甚至是免 于工作而无法看管孩子的问题。 费的。发展课外托管服务可以让更多孩子在上学时间 法国数次学校作息时间的改革都非常重视增加学 之外接触文化、新技术、体育及探索大 自然，推动教育机 生课外活动的时间，提高课外活动的质量。2013年，法 会的均等，促进社会融合。同时，课外托管教育也可以 国实行学校作息调整，以更好地衔接儿童上课和课外时 作为课堂学习的一个补充，减小学业差距，尤其有利于 间。自2013年 9月起，法国政府每年都会发布 《“为了 没有能力请家教的处境不利儿童的学习。 高质量的课外活动”使用指南》，为法国各地区课外活动 总体而言，在法国，课外托管的理念是被普遍接受 的开展提供指导框架。 的。此外，课外托管的需求受父母 (尤其是母亲)的工 法国的 “课外托管”主要指：为3—16岁孩子提供的， 作时间安排、母亲工作地和居住地之间的距离、城市规 在学校教育时间以外的上课前、午休、放学后以及节假 日 模大小等因素的影响。 期间，满足孩子多样化需求的教育服务。除了提供 日常 看护、午餐服务外，更重要的是通过课外活动进行教育， 法国课外托管的现状和问题 所 以法国的课外托管服务又被称为 “课外活动教育”。 (一)课外托管服务的执行主体 法 国课外托管服务的执行主体除了学校和传统的 法国发展课外托管服务的内在需求 儿童保育人员(幼儿助理、儿童看护员、家庭保姆、寄宿 (一)推动女性就业市场繁荣 交换生、祖父母等)以外，还有一些校外的协会组织和 课外托管服务可以让家长更好地平衡工作和家庭。 娱乐中心(又称 “课外活动中心”)。 经济合作与发展组织家庭数据库的数据显示，孩子的年 2006年 8月，法国完成了 社《会行为和家庭法》相 龄和数量对妇女工作有很大的影响：25~49岁妇女的总 关条例的修订，将之前存在的各种课外时间的集体托管 就业率为 77．6％，有一个 15岁以下孩子的妇女的平均 形式统称为 “未成年人课外集体接待”。法国的未成年 就业率就下降到了64．9％：此外，子女数量越多，妇女就 人课外集体接待大多由地方政府 (以学校为依托)和各 业态度越消极，有三个孩子的妇女的平均就业率仅为 类协会 (尤其是青年和大众教育或体育协会)提供，服 43％。2008年经济危机后，法国一直处在经济增长疲软、 务提供者需满足以下规定：提前2个月向省社会团结 债务不断膨胀、失业群体增大的低迷状态，因此发展儿 管理局、省社会团结和人民保障管理局或海外青年、体 童课外托管服务可以有效地提高女性的就业率，同时也 育和社会团结管理局申请；遵守相关卫生和安全条例； 可增加一部分就业岗位，带动就业，刺激法国经济。 拥有高素质的团队；遵守规定的师生比：起草和落实教 (二)促进儿童全面发展 育计划；签署承担民事责任的保证合同。 法国教育部指出：儿童利用课外时间的方式对于 (二)课外托管服务内容 他们的学业成功、人格的全面发展及社会融入有很重 各地区结合 自身的特点和人力、物力、财力等实际 要的影响。课外活动教育是对学校和家庭教育的必 情况，自行决定本地区课外托管服务的内容。总体而 要补充，为儿童提供 了一个运用所学知识和体验的集 言，法国对学龄儿童提供的课外托管服务主要包括如 体生活平台。