美国课外教育计划的背景、实施及效果.pdf

2014年第7期 外国教育研究 No．7，2014 第4l卷 总第289期 StudiesinForeignEducation Vo1．41GeneralNo．289 美国 “课外教育计划的背景、实施及效果 何树彬 (上海师范大学教育学院，上海 201620) [摘 要]美国的课外教育有较长的历史，其背后有着深刻的政治、经济、社会和文 化原因。近年来，“课外教育计划”(AfterSchoolPrograms)已经成为政府和民间组织 以及广大公民关注的焦点。美国在政策制定、资金投入、组织保障、具体实施方面都 开展了一系列富有成效的尝试。然而，由于前期理论研究的不足、质量标准及评价体 系的不完善，“课外教育计划”在具体实施过程中也产生了一些问题。 [关键词]美国；课外教育计划；背景；实施；效果 [中图分类号]G53／57．712[文献标识码]A [文章编号]1006—7469(2014)07—0027—09 一 、 “课外教育计划”产生的背景 2O世纪末期 ，美国的 “课外教育计划”(AfterSchoolPrograms)开展得如火如荼。 教育部 (DepartmentofEducation)、司法部 (DepartmentofJustice)以及青少年权益保护 组织、各种公共机构、社区组织成为主要推动力量。美国联邦政府委托教育部平均每 年用于开展 “课外教育计划”的经费超过 l0亿美元。65％的选民认为 “课外教育计划” 对于青少年的成长不可或缺。每年大概有840万青少年参加了各种各样的课外教育 项 目，参加课外教育项 目已经成为很多学龄青少年生活的一部分。…纵观美国课“外教 育计划”的历史演变，其背后有着深层次的政治、经济、文化、社会原因。 (一)广大家庭特别是贫困家庭对子女教育高度重视，渴求优质教育资源 贫困家庭由于经济、社会、文化资本的缺乏，致使 自己子女的教育受到直接的影 响。来 自低收人家庭的孩子，不仅负担不起高昂的课外辅导费，更无财力参与体育、 艺术类的课外教育活动。经济的差距导致了教育起点的严重不平等。从这一层面来 讲 ，美国的 课“外教育计划”是为了弥合因为经济差距而导致的教育起点发展的不均 衡，以期为贫困家庭子女提供更多的发展机会。 美国是一个移民国家，移民子女的教育 日益成为一个突出的问题。由于在语言 上的先天劣势 ，移民子女较差的英语阅读与交流能力不能很好地适应学校的学习生 活，难以真正融人美国社会。移民子女的教育，不单是教育问题 ，还可能导致深刻的 [作者简介]何树彬 (1978一)，男，河南安阳人，上海师范大学教育学院博士生，华 东政法大学发展规划处助理研究员。 一 27 — N0．7．2014 StudiesinForeignEducation Vo1．41GeneralNo．289 社会矛盾。从这个意义上讲，“课外教育计划”发挥了对移民子女补充教育的功能。 来 自实践的统计数据也显示 ，“课外教育计划”项 目的很大一部分参与者来 自移民家 庭。 (二)劳动力市场发生变化，大量女性进入职业市场 。“带着钥匙的儿童”(Latch— keychildren)数量增加 美国劳动统计局 (BureauofLaborStatistics)统计预测，与 1950年相比，2000年女 性进入职场的数量增加了250％，到2025年，将增加330％。原因有二：一是2O世纪 女性主义的兴起，女性的权利特别是工作权利 日益得到保障，拥有更多的工作机会 ， 得以进入劳动力市场；二是美国经济的持续低迷导致许多家庭收人下降，一些家庭如 果要维持正常生活，单靠父亲的工作已经难以支撑 ，女性不得不进入劳动力市场，赚 取一定收人以敷家庭支出。这就使得相当一部分青少年尤其是年龄较小的儿童得不 到有效的看护和教育。另外，美国的家庭结构中单亲家庭、少女妈妈等正成为一种13 益突出的社会现象，这些家庭往往处于绝对贫困状态，孩子的教育得不到有效保障。口 (三)提升学生的学术能力，增强学生在未来世界发展中竞争力的迫切需要 令美