厂网分开实施方案1..docVIP

四川省水电投资经营集团有限公司 关于“厂网分开”初步方案的报告 省国资委： 对农网等工程项目法人变更过程中国家发改委提出的“四川省水电投资经营集团有限公司（以下简称省水电集团）既经营管理电网资产，也经营管理电源资产，与国发[2002]5号关于厂网分开改革的精神不符。应按照电力体制改革要求，开展地方电力资产重组和体制改革工作”的要求，省发改委两次向省政府作了专题请示。最近，省政府崔广义副秘书长批示：“厂网分开是电力体制改革的核心内容之一，省水电投资集团也应遵循此项改革原则，建议请省国资委会同省发改委抓紧研究有关方案报省政府审定。在此基础上再明确农网改造项目法人变更等问题。”为此，省水电集团认真进行了深入的研究，现将初步方案报告如下： 一、关于省水电集团发展目标和改革方案 （一）发展目标 省水电集团按照《四川省人民政府关于加强全省地方电力企业国有资产监督管理的通知》（川府发[2004]31号）于2004年12月30日组建成立，授权投资、经营、管理地方电力省级国有资产。为推动地方电力的产权改革工作，省政府以《关于印发〈省水电集团运作与发展及农网资产处置实施方案〉的通知》（川府发[2007]15号）明确了省水电集团以农网资产作为授权经营的省级国有资产对地方电力企业进行资产重组，并在改制重组后的新公司中履行股东的权利和义务。省水电集团的发展目标是：通过农网资产行权和地方电力企业的资产重组，成为全省地方配电企业的龙头公司，利用政府扶持和市场运作相结合的办法，实现扶贫、改善生态、服务“三农”的目标；同时开展农村电网规划，完善老少边穷地区的配电网络，提高电能质量，解决盆周山区、川西北高原区、川中部分丘陵地区的生产、生活用电问题，促进四川经济和社会健康发展。 （二）农网资产处置方案 遵照省委、省政府“坚持科学发展、构建和谐四川”，实施工业强省战略、建设社会主义新农村的要求，省水电集团当前的改革目标是坚定不移地按照川府发[2007]15号文件精神，在各级党委、政府的正确领导下，在发改、国资、财政、水利等有关部门的大力支持下，在全省广大地电干部职工的共同努力下，按照“依法行权、兼顾各方、服务三农、共同发展”的指导思想和《公司法》的规定，通过清产核资、资产评估、产权界定、资产重组，建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，逐步走大企业、大集团、产业集群的路子，把省水电集团打造成四川配电公司的龙头企业，为“厂网分开、输配分开、主辅分开”作好准备，努力实现国家电力体制改革的宏伟目标；同时包装一批优势企业上市，不断形成省水电集团的核心资产、核心竞争和核心盈利能力。目前，各项工作正在依法规范有序健康地进行。2007年12月31日前，完成60—80家企业的资产重组；2008年6月30日前，完成所有企业的资产重组。 二、关于省水电集团“厂网分开”的初步方案 （一）已改制重组的电力公司“厂网分开”初步方案 截至目前，省水电集团已经通过农网资产行权并实现资产重组后控股的地方电力企业有6家，分别是宜宾县、兴文县、资中县、昭觉县、三台县、金阳县。6县网内电站总装机32.7万千瓦，其中：多元化具有独立法人资格的业主投资后建成的电站装机共26.47万千瓦，6家电力公司自备电站装机共6.69万千瓦，仅占网内电源装机的20%； 6个公司总的供电量17.2亿千瓦时，其中外购电量11.8亿千瓦时，占68.6%，大量的还是从国网购电销售。 针对已经改制重组的6家电力公司6.69万千瓦自备电源进行配电网内部的“厂网分开”，我们认为，可以分两步实施：一是把改制后电力公司的自备电源点从公司中单独剥离出来，成为改制后的电力公司的全资子公司，二是在县级电力体制改革时单独剥离成立公司，在配电网内实行厂网分开、竞价上配电网。 已改制的电力企业发供电情况表 行政区划名称 网内发电设备容量 网内发电量 网内自备电站设备容量 总供电量 　 购入网外电量 购国网电量 千瓦 万千瓦时 千瓦 万千瓦时 万千瓦时 万千瓦时 合计 327150 113195 66900 172332 60365 58374 三台县 98150 38387 46800 53994 15747 15747 资中县 16645 2511 　0 11260 8762 8762 金口河区 95335 43000 　0 53400 11070 11070 宜宾县 69085 6738 4000 22085 15414 15414 兴文县 21655 7980 4600 15702 7926 7381 昭觉县 26280 14579 11500 15891 1446 　 （二）农网资产行权实现资产重组后的电力公司“厂网分开”初步方案 省水电集团通过农网资产行权后重