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北京市保障房建设的典型性问题研究及政策建议
园 房 孝
北京市保障房建设的典型性问题研究及政策建议
口 周 榕
1、引 言 业园区既要吸引留住高级人才 ,又要
摘 要 近几年北京市在保 障房 吸引产业工人,都需要提供大量的住
的大规模建设 中出现 了一些新情况和 根据规划, “十二五”期间,北京 房,才能保障园区企业的发展。考虑
新 问题 。例如我市为缓解保障房建设
压力 ,鼓励 多主体建设保障房 ,除了 市计划建设、收购各类保障房100万套 到这两类人群流动性较强的特点,产
市、区政府建设和收购外 ,还鼓励产 以上。如此大规模的建设量,保障房的 业园区的保障房应以租赁式的人才公
业园区内建设保障房、企业利用 自有 供地、建设和资金等给各级政府带来了 寓和集体宿舍为主。开发区保障房为
用地、利用集体建设用地进行租赁房 一 定的压力。为破解这个难题,近几年 政府主管,相对于市场租赁模式 ,租
建设试点等。但 目前对这几种建设方
式存在的问题及政策支撑均缺乏一定 北京市提出在以往 “政府主导、企业参 户较稳定,更能保障租户的权益。
地研究。笔者通过典型案例调研 ,总 与”的模式下,鼓励产业园区内建设保 2.1产业 园区保障房存在 的主要
结当前我市保障房规划建设在规划编 障房、企业利用 自有用地建设保障房 、 问题
制和管理机制 中存在的新问题 ,探索 利用集体建设用地进行公租房建设试点 1)保障房供给与需求存在差异
针对典型问题的政策建议及完善规划
选址程序及机制等相关工作建议 ,为 等多种途径建设保障房,以缓解政府的 目前在园区内政府主导建设的
推动未来五年全市政策性住房的健康 供地和建设压力。多途径建设保障房是 公租房空置率较高,尤其缺乏针对产
有序建设进一步奠定规划基础。 对政府主导建设保障房的有效补充。为 业工人的蓝领宿舍的规划建设。而有
了从规划编制和规划管理的角度更好地 市场行为的自发建设帮园区企业和政
关键词 保障房 ;产业园区;企
业 自有用地 ;集体用地;政策 加以支持,在北京市规划委的组织下, 府解决了部分公租房的建设和资金压
笔者结合上述几种建设主体分别选取典 力,大大方便了企业职工生活。说明
型案例进行调研,总结当前我市保障性 一 些规划选址缺乏对租住群体 的需求
住房规划建设中存在的新情况和新问 和市场定位分析。例如 :通州光机 电
题 ,针对突出问题探索政策建议及完善 一 体化产业园区周边由私人老板租用
规划选址程序及机制等相关工作建议, 已完成拆迁 (规划为公共绿地 )的农
为推动未来五年全市政策性住房的健康 村集体用地建设工人倒班宿舍 ,因租
有序建设进一步奠定规划基础。 金便宜 ,配套齐全 ,交通方便 ,很受
企业和工人欢迎 ,目前80%的园区工
2、产业 园区保 障房建设存 人住在周边村 的租赁房里 ,入住率
在的问题及政策建议 lO0%。
2)企业方需求与管委会存在差异
与面向市场的租赁房主要面 向低 经从亦庄
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