中外大学治理结构变迁方式比较.pdfVIP

现代教育管理.2010 年第 2 期 噩噩霆蕴量E 中外大学治理结构变迁方式比较 钟云华1 ，向林峰2 (1.华中科技大学，湖北武汉 430074; 2. 湖南化工职业技术学院，湖南株洲 42∞05) 摘 要:大学治理结构变迁有强制性和诱致性两种方式。中西方大学在这两种方式之间做了截然不同 的选择。在市场经济发达的西方，主要采取诱致性方式;而在市场经济不发达的我国，主要采取强制性变迁 方式。与西方国家的大学治理结构及其变迁方式相比，强制性大学治理结构变迁方式使得我国的大学治理 结构缺乏稳定性，得不到大学微观主体的认同。随着高校及其管理者获利动机加强、资本所有者预期的改变 以及外部资本的介入，我国未来大学治理结构变迁方式将从强制性向诱致性转变。 关键词:大学治理结构;变迁方式;强制性变迁;诱致性变迁 中图分类号:G649.21 文献标识码:A 文章编号: 1674 - 5485 (2010 )02 - 0110 - 04 列正式制度和非正式制度及这种制度的运作机制 当代社会，纵观全球，大学治理运动蓬勃兴起， 大学治理结构及其变迁亦成为学术界颇为关注的 之总称，因而在一定程度上可以说，大学治理结构 的实质就是一系列的制度安排。[勾当然，大学治理结 热点之一，众多的研究者对其进行了一系列的研 构不是静止不变的制度安排，而是随着时代和环境 究，取得了较多的成绩，为后继研究奠定了基础。但 的改变，处于一个动态的变迁过程之中，这也就是 是，我们不无遗憾地看到，大学治理结构变迁的实 质及其方式的研究，尤其是中外大学治理结构变迁 所谓的大学治理结构变迁。大学治理结构变迁是大 学治理主体为实现一定的目标而重新安排制度或 方式的比较，学界尽管进行了一些探索，但零星不 制度结构的重新调整，是大学治理制度替代、转换、 成系统，且存在众多争议与分歧。本文试图对此问 题做进一步探索并给予较为清晰的回答，以期为我 交易与创新的过程，它的核心与实质是制度变迁。 按照新制度经济学中制度变迁理论[剖，制度变 国大学治理运动开展提供理论支撑。 迁有两种方式:一种是诱致性的制度变迁，即制度 一、大学治理结构变迁的两种方式 安排的变更或替代，或者是新制度安排的创造，由 个人或一群(个)人在响应获利机会时，自发地倡 大学治理结构是大学制度的核心，它主要包括 三个方面第一，治理主体，即大学由谁治理，谁参 导、组织和实施。另一种是强制性的制度变迁，即 由政府命令、法令以及各项政策导人所推动的制度 与治理的问题;第二，治理客体，就是治理的对象， 即大学治理主体作用其上的受体，主要问题就是要 变迁，政府是制度变迁的主导者和推动者，在制度 解决利益相关者之间的责、权、利关系;第三，治理 变迁过程中，政府是制度创新过程中新制度的主要 机制，即如何治理，通过什么样的程序和机构，才能 供给者，决定制度变迁的速度和方向。任何形式的 使大学法人治理结构合理安排各利益相关者