代课教师存在必要性及对策研究.pdfVIP

代课教师存在必要性及对策研究 李璐 (西北师范大学教育学院，甘肃兰州 730070) 公办教师有限，没法满足教学的需要，出现教师缺口，而学校 摘 要:随着国家对全国范围内代课教师清退政策的 编制又有限，无法吸收新的教师，只好聘请大量代课教师缓解 出台，代课教师这一特殊群体受到了大众的广泛关注，他们的 不足。在私立学校中，由于社会的福利保障不到位，私立学校 存在在我国现阶段的条件下有其必要的合理性，因此关注关 /希望使其利益最大化，因此常常会聘请一些工资低廉的临时 心他们成了整个社会不可椎却的义务与责任。只有得到整个 代课教师完成日常的教学任务。此外，随着近年来城市经济快 社会的认同，这个特殊群体才能更好地发挥在教育教学上的 速的发展，不少农村人举家迁移，带着子女来城里打工、安家， 潜能，培养出更多更好的祖国未来的栋梁。 关键词:代课教师 存在必要性社会认同 他们的孩子由于没有城市户口，大部分只能在民办的私立学 校上课，这样就增加了私立学校廉价代课教师的需求量。在农 村学校中，由于城乡经济发展不平衡，国家下拨给农村公办学 -、研究缘起 校教师的编制少，而农村普及义务教育需要上学的孩子又在 本研究缘起于研究者本人2013年9月 5 日 12时元意中看到 逐年增加，这种供需矛盾导致了农村公办学校不得不聘请大 的一则新闻，主要内容是讲云南省盐津县共和村的村名程兴 量的农村代课教师缓解燃眉之急，教育财政划拨不到位，也是 贵在艰苦的农村任代课教师25.5年后，终于迎来了2011 年教 育部联合多部门下发的《关于妥善解决中小学代课教师问题 这种现象出现的最直接的导火索。据统计，2∞8年山西、陕西、 湖北、西藏、贵、州、云南等省区中小学代课教师比例均超过 的指导意见》规定，代课教师将根据自己的代课年限获得数额 不等的一次性补偿，并被纳入社保。这个消息对于长年出任代 10% ，其中大于20%的有陕西(22.4%)、西藏 (29.269的和广西 课教师，生活过得清贫的程兴贵来说简直让他欣喜若狂，但是 (29.639的。此外，我国代课教师在群体分布上还有一个突出特 随之而来的问题却让他感到五雷轰顶，每一位代课教师的教 点，即呈现地区、城乡间分布的不均衡性。多项研究表明，越是 龄都需要教师本人寻找出示证人证据才能够得到政府的认 经济欠发达的地区，越是贫困、边远的农村地区，代课教师的 数量越是庞大，不少边远学校甚至没有一位正式的公办教师。 定，程兴贵25.5年的教龄中有八年因为政府工作人员口中蔑 据2010年新华社报道，甘肃省农村代课教师占农村小学教师 视的只是一张废纸而无法得到认定，他的证人又因为年事 已高而且身体不好未能亲自去政府为他证明，眼看代课教师 的28.2% ，而在一些人口稠