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- 2017-05-29 发布于北京
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我国第三部门发展概况 2009年民政事业发展统计报告(社会组织部分) 截至2009年底,全国共有社会组织43.1万个,比上年增长4.1%;吸纳社会各类人员就业544.7万人,比上年增长14.5% ;形成固定资产总值1030.0亿元 ,比上年增长27.9% ;收入合计1094.7亿元,比上年增长13.5% ;社会组织增加值为493.1亿元,比上年增长32.4%,占各类民政管理单位增加值比重58%,占第三产业(服务业)增加值比重为0.345%。接收社会捐赠440.7亿元。 第三部门涉及的领域 这些社会组织业务范围涉及科技、教育、文化、卫生、劳动、民政、体育、环境保护、法律服务、社会中介服务、工商服务、农村专业经济等社会生活的各个领域,成为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。在我国政治、经济、文化、社会建设中发挥着不可或缺的积极作用,成为构建社会主义和谐社会的重要力量。 第三部门的数量(社团) 全国共有社会团体23.9万个,比上年增长3.9%。按照社团活动地域范围划分,全国性及跨省(自治区、直辖市)的1800个,省级及省内跨地(市)域的23364个,地级社团63043个,县级社团150540个。按照社团服务的主要领域划分,工商服务业类22847个,科技研究类19786个,教育类12943个,卫生类11521个,社会服务类30818个,文化类19687个,体育类12623个,生态环境类6702个,法律类3213个,宗教类4165个,农业及农村发展类45367个,职业及从业组织类16120个,国际及其他涉外组织类661个,其他32294个。 民办非企业单位的数量及分布 全国共有民办非企业单位19.0万个,比上年增长4.4%。其中:工商服务业类2080个,科技研究类9760个,教育类92703个,卫生类27237个,社会服务类28060个,文化类7188个,体育类6591个,生态环境类1049个,法律类782个,宗教类271个,农业及农村发展类1466个,职业及从业组织类1628个,国际及其他涉外组织类56个,其他11608个。从地域分布来看,民办非企业单位登记数量超过3万个的省份仅有山东省,为31820个,超过1万个的省份有江苏省、浙江省、湖北省、广东省和四川省。 基金会的数量 全国共有基金会1843个,比上年增长15.4%,其中:公募基金会1029个,非公募基金会800个。民政部登记的基金会148个。公募基金会和非公募基金会共接收社会各界捐赠183.6亿元。 民间组织的发展历程 第一阶段:民间组织兴起阶段(1988---1992) 1,学术类民间组织的恢复和蓬勃发展 2,社会经济领域涌现出形形色色的民间组织 3,各种基金会的发育和生长 第二阶段:民间组织的规范管理和新的发展高潮(1993---现在) 1,在政治波动背景下的规范管理 民间组织的依法登记和清理整顿 对农村合作基金会的整顿和取缔 双重管理体制的形成 2,在市场经济、改革开放和社会转型条件下民间组织的新发展 学术类民间组织发展滞缓 行业协会商会发展迅速 草根组织破土生长 基金会经历荣光与转型 民办非企业单位纳入统一登记与管理 各种新型民间组织层出不穷 中国第三部门组织分类 1,人民团体类民间组织:工会,共青团,妇联,科协,侨联,台联,青联,工联。 2,国家规定的免登记社团:文联,作家协会,宋庆龄基金会,法学会,红十字,欧美同学会等 3,事业单位 4,地域型组织:包括城市社区居委会,农村村委会 5,在民政部门登记注册的社会团体,民办非企业单位,基金会 6,在其他政府部门注册登记的民间组织:如业主委员会,宗教活动场所等 7,以企业法人身份登记注册的非营利组织 8,海外第三部门组织在中国大陆的分支机构 9,靠挂在合法组织下的各种民间组织 10,在单位、社区内部活动的各种民间组织 11,公园街头的各种兴趣组织 12,互联网上的虚拟社团 13,政治反对组织 ! 第一象限内的民间组织的基本特征是非政府性弱、非营利性强。 即由政府强制发起成立,有一定的法律身份,组织自治性差,受到政府的干预较多,国家财政是最主要的资源来源。组织的行为方式具有行政化,官僚化,等级化的特点,政府色彩浓厚。功能方面主要是实现参政议政以及提供社会公共服务。按其结社类型可以分为三种模式:模式1主要基于共同的生理特质、职业身份而联结(八大团体及25家免登记社团)。模式2 主要是基于共同的信仰而产生(官办教会)。模式3主要是基于共同的居住区域而设置(居委会、村委会)。 第二象限中的民间组织由政府发起成立,政府性强,自治性弱。对应模式4(事业单位) 第三象限中的民间组织由民间发起成立,政府性弱,自治性强。(民办非企业单位) 第二、三象限中民间组织的共同特点是经营性收入是组织的主要收入来源,此类组织比
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