关于完善羁押必要性审查制度的思考——以诸暨市检察院为例.pdfVIP

例 ·-21 3-m 品 u - .建鱼l困地 1 - 关于完善羁押必要性审查制度的思考 -一一以诸暨市检察院为例 应洼洼 摘要 羁押必要性审查制度体现了我国对逮捕权的审慎态度，为不当羁押提供了必要的放济机制，具有重大的现实意义。 实践中检察机关在落实该制度时呈现不同的情况，形成原因复杂多样，给进一步椎进该项制度带来难题。因此检察机关应 当通过转变传统，执法理念，加强各部门的合作，完善非羁押性强制措施等方式，将羁押必要性审查制度落到实处。 关键词羁押必要性审查制度逮捕权 作者简介:应洼洼，浙江省诸暨市人民检察院，书记员，研究方向:刑事诉讼法。 中图分类号:即25 文献标识码:A 文章编号: 1009-0592(2014)11-042-02 《刑事诉讼规则》第六百一十七条规定2 侦查阶段的羁押必要 我国没有独立的羁押制度，羁押附随于侦查、审查起诉等一­ 性审查由侦查监督部门负责:审判阶段的羁押必要性审查由公诉 系列诉讼程序，而且缺乏有效的司法救济制度。构罪ep捕，一捕 部门负责。监所检察部门在监所检察工作中发现不需要继续羁 到底是我国刑事诉讼的常态.修改后的刑事诉讼法设置了羁押 押的，可以提出解放犯罪嫌疑人、被告人或者变更强制措施的建 必要性审查制度，有助于我国逮捕和羁押相分离的改革的实现。 议。在刑事诉讼的各个过程中，均可能因案件事实、证据的变化， 这一制度的设置，以保障公民基本人身权利为出发点和落脚点， 社会危险性的消除等导致犯罪嫌疑人、被告人的羁押必要性出现 革除司法实践中长期存在的一捕了之的积弊，加大了司法机关 变化。诸暨市检察院在新刑诉法实施以来，除监所部门在日常监 对未决羁押的审查力度，在保障诉讼的同时控制和减少羁押，一 所检察过程中发现不需要继续羁押的情况后进行羁押必要性审 定程度上体现了捕、押的适当分离，有利于降低羁押率，节约司法 查的，至今未有其他部门在侦查阶段或者审判阶段进行羁押必要 资源，落实尊重与保障人权原则，维护犯罪嫌疑人、被告人合法权 性审查的案例出现。 利.也 {六)审查期限长短不一，说理制度贯彻落实不够 -、羁押必要性审查制度的现状 以诸暨市检察院为例，由于公诉科案多人少矛盾较为突出， {一