高校家庭经济困难学生甄别与认定现状及对策研究.pdfVIP

第27卷第1期 信阳农林学院学报 V01．27No．1 of Mar．2017 2017年3月 Journal of and XinyangCollegeAgricultureForestry 高校家庭经济困难学生甄别与认定现状及对策研究 黄江胜1，沈明领2 (安徽工程大学人文学院，安徽芜湖241000；2．安徽工程大学管理工程学院，安徽芜湖241000) 摘 要：家庭经济困难学生甄别与认定是高校落实国家各项资助政策的前提和基础。基于对高校家庭经济困难学生甄 别与认定现状的分析，从家庭经济信息来源、甄别与认定时间以及创新认定方式等方面提出对策。 关键词：家庭经济困难学生；甄别；对策 中图分类号：G647文献标识码：A 文章编号：2095-8978(2017)01-0159-02 根据全国学生资助管理中心的数据。2012年全国受资助学生人数突破8000万人次，资助金额突破千亿 元，高校家庭经济困难学生基本得到了有效的经济资助。家庭经济困难学生的认定是高校学生资助工作的 首要环节，其准确性直接影响到资助效果，然而由于家庭收入信息不透明、信息来源渠道不对称，加之需要考 虑家庭经济困难学生的心理情感等诸多因素，使得家庭经济困难学生认定在操作层面的难度大大增加n-3]。 目前。高校家庭经济困难学生的甄别与认定已成为制约我国高校学生资助工作深度发展、精度对接的难点问 题。 1 高校家庭经济困难学生认定工作现状 高校家庭经济困难学生认定工作每学年开展一次，高校根据教育部和省教育厅有关规定，结合学校实 际，制定具体实旌办法。学校实行三级管理负责制，认定程序如下：学生人学时提供《高等教育家庭经济困 难学生认定申请表》和《高等学校学生及家庭情况调查表》，以年级(或专业、班级)为单位成立认定评议小组 进行民主评议，确定等级后在本年级(或专业、班级)公示，然后由学院认定、审核和公示，最后由学校审批。 2 高校家庭经济困难学生认定工作存在的问题 2．1 家庭信息和贫困信息真实性不足 目前，认定家庭经济困难学生及其困难程度只能单方面的根据学生提供的家庭基本信息，真实性难以保 证。由于学校普遍缺乏学生家庭信息的来源渠道，因此不得不把学生本人当作其家庭经济信息的主要提供 者[4]。根据学生提供的家庭经济情况调查表，高校对学生家庭经济困难程度进行认定。生源地认定则是由 学生高考所在地民政部门或乡镇及街道办事处，根据学生口头或者书面描述的家庭经济困难状况，开具相关 证明证明学生的家庭经济困难程度。高校认定和生源地认定的主要信息均由家长或学生提供。真实性难以 保证。 2．2家庭经济困难学生认定定性因素多、定量因素少 一般来说，学生在校期间的衣食住行最能反映其消费能力及家庭经济状况。老师和同学们可通过对学 生的日常生活消费、是否拥有高档手机、电脑和高档化妆品、假期是否外出旅游等情况初步判定其家庭经济 状况，但这种定性判定具有一定的主观性。目前，学校尚无法掌握家庭经济困难学生日常消费的定量数据、 家庭成员资金流向数据以及资助经费的具体使用情况。 2．3 改革红利的分享与认定制度的不协调 收稿日期：2016—05—19 练计划基金资助项目(AH201410363334)． 作者简介：黄江胜(1978～)，男，湖北咸宁人，讲师，硕士，研究方向：高校思想政治教育． ·159· 万方数据 第27卷第1期 信阳农林学院学报 2017年3月 改革开放30多年来，我国经济社会取得了举世瞩目的成就。对于家庭贫困、最低工资的界定也在逐年变 化。我国地区经济发展不平衡，各省对家庭贫困的界定标准也不一致，且各地最低生活保障水平和最低工资 标准呈动态性变化。目前高校以自身所在省份的家庭经济困难标准进行贫困生认定，做法不尽合理。 3对家庭经济困难学生甄别与认定的建议 第一，家