直面中国公共行政学的真问题——夏书章行政学研究的品格与情怀.pdfVIP

探索与争鸣《钮坠咱国信哥哥啻聘 doi: 10. 3782/j. issn. 1006 -0863.2016. 11. 11 直面中国公共行政学的真问题 一一夏书章行政学研究的品格与情怀 未正成吴佳 [摘 要] 真实问题、问题中国始终是夏书章教授在公共行政学研究中的重要学术基点。本文通过梳 理夏书章教授对公共行政学理论的部分论述，展现夏书章教授直面公共行政学真问题的学术 品格与实践情怀。并以此为基础，对中国公共行政学的发展现状进行了问题视角下的学科反 思。研究认为，直函中国公共行政学的真问题需要立足中国情境，借助国际学术视野，在实践 导向中进行公共行政学理论的传承、对话与再造。 [关键词]夏书章;公共行政:中国情境 [中固分类号]∞35 [文献标识码] A [文章编号] 1006 -0863(2016) 11 -0067 -04 当代中国公共行政学科的重建是在夏书章教授的 下做了四个维度的问题分解。首先，就行政组织而言， 直接推动下实现的。夏书章教授的学术思想的发展轨 夏书章教授提到，设置一个机构，是否必要?列入什 么级别为宜?编制如何?职责分工及其与上下左右内 迹映射了当代中国公共行政学的成长历程。同时，在 外各单位的关系怎样?[IU 直接从公共行政的现实出 实践情怀的指引下，上医医国、次医医人的学术抱负 发，指出行政实践中绕不过、躲不开的组织问题，其研 使得夏书章教授的学术轨迹始终紧扣中国公共行政实 践的时代脉搏，在面向真实的问题中不断身体力行，推 究视角具有很强的实践指向、问题指向。遵此论述风 格，夏书章教授进一步对人事问题、工作方法问题、机 动着中国公共行政学的学科建设与人才培养。真实 关管理问题等进行了问题阐释并指出要搞好现代化 问题、问题中国一直是夏书章公共行政学研究历程中 建设事业，就必须建立和健全现代化管理(包括行政管 重要的学术基点。在推进国家治理体系与治理能力现 理)和实行社会主义法治(包括行政立法)。这样，我们 代化的今天，当代中国迫切需要面向真实问题的公共 就需要社会主义的行政学和行政法学。[2) 中国公共行 行政学理论对转型期的公共行政实践进行理论阐释、 困境分析及提供科学的路径选择。本研究以问题视 政学的重建不仅仅是一个学科成长的必需，更需要面 角为切入点，结合夏书章教授的部分经典文献，探讨 向当代中国公共行政实践的客观需求，聚焦同现代化 其在中国公共行政学科重建中的问题意识，阐述中国 发展伴生而来的真实问题与行政困境。可以说，中国 情境的问题感知对公共行政理论本土化的重要意义。 公共行政学的重建是寓于中国现代建设事业历史进程 同时，本文还将进一步探讨公共行政学在中国实践中 的重要事件。据此我们可以看到，夏书章教授对中国 的理论再造问题，尝试在夏书章学术思想的脉络下分 公共行政学重建的卓越贡献至少体现了两个层面的问 析中国特色公共行政学理论建构的方法论原则。 题指向:1.在宏观上，中国公共行政学的学科建设是现