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神州数码基层社区服务his 系统 白皮书 神州数码系统集成服务有限公司 二〇一五年九月 目录 目录 I 1 背景与现状分析 - 2 - 1.1 背景介绍 - 2 - 1.2 问题与挑战 - 2 - 2 指导思想和建设目标 - 4 - 3 建设内容 - 4 - 3.1 系统设计理念 - 4 - 3.2 系统核心价值 - 4 - 3.3 基础功能应用 - 5 - 4 方案特色 - 7 - 5 应用案例介绍 - 8 - 6 神州数码的资质 - 9 - 7 神州数码的优势 - 10 - 7.1 品牌优势 - 10 - 7.2 创新和技术优势 - 11 - 8 联系我们 - 12 - I 1 背景与现状分析 1.1 背景介绍 在2009 年4 月，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》 （以下简称《新医改意见》）正式印发。《新医改意见》确定将加快推进医药 卫生信息化、建立实用共享的医药卫生信息，作为建立医疗服务、公共卫生 服务、医疗保障和药品供应保障四大体系，以实现覆盖城乡居民的基本医疗 卫生保健制度的一项重要保障和技术支撑手段。 “建立四大体系、八项支撑，实施五项重点改革任务”的医药卫生体制 改革正在全国全面推进。卫生部根据新 “医改方案”的总体目标和任务，提 出了“以人为本，打好三个基础、建立三级平台、提升业务应用”的医疗卫 生信息化建设总体思路。为了适应新医改政策的要求，各地基层卫生管理机 构都在不断探索新的基层医疗卫生信息化解决方案，以追求持续的改进和发 展。 1.2 问题与挑战 然而在基层医疗卫生工作中存在着诸多难题尚待解决： 健康档案管理难：基层医护人员无法方便、及时的获取居民的各种健康 信息；医护人员需应付繁重的健康档案书写工作，且大量的文书书写为重复 性的工作； 健康档案数据管理存在安全隐患，局限且滞后的质量控制管理机制，阻 碍了服务质量的全面提升和绩效考核的有效开展。 健康档案集成难：居民健康档案相关信息分散在县医院、公共卫生服务 机构、社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室的相关系统中，分散的档 案在更大的范围上来看，又称为“死档”，健康档案信息整合困难； 基本药品监管难：基本药物的生产、招标采购、配送、使用分割在不同 主体独立的信息系统中，基本药物全流程监管实现困难； 绩效考核管理难：相关考核数据分布在多个应用系统，完成多维度的医 - 2 - 疗卫生管理数据（包括绩效考核）的收集成本高。 针对区域卫生、公共卫生、医疗保险等外部业务，数据的交换、共享、 联动等需求不断增加。 这些问题不仅影响了基层医疗卫生信息化建设的整体效果，同时也严重 影响了基层医疗卫生体系在新医改政策下的发展前景。针对现实的需求神州 数码开发了基层社区服务his 系统。 - 3 - 2 指导思想和建设目标 神州数码基层社区服务his 系统是针对中国区县级基层卫生一体化管理的 需求以及国家最新政策要求设计开发的。基层医疗卫生信息系统从群众对卫 生服务的需求和基层医疗卫生机构实际情况出发，建设涵盖基本药物使用、 居民健康档案管理为基础的公共卫生服务、基本医疗服务、综合管理绩效考 核等基本功能的基层医疗卫生信息系统。实现与新农合、医保等系统的有效 衔接，为提升基层医疗卫生机构规范化服务质量和水平提供信息技术支撑。 促进人口健康信息平台建设逐步建成系统安全、标准统一、管理规范、资源 共享的基层医疗卫生信息化网络体系 3 建设内容 3.1 系统设计