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宪法学 主讲人：高中建 主讲人简介 高中建，生于1962年12月，河南南阳人，中共党员，教授，硕士生导师，河南省高校中青年骨干教师和三五人才。1986年毕业于河南师范大学，获学士学位。1995年毕业于华中师范大学政法学院，获硕士学位。主要从事青少年犯罪研究。曾获得河南省普通高校学生管理先进工作者、新乡市文明教师、校三育人先进个人等荣誉称号。 绪 论 一、目前我国宪法学研究的现状与对策 二、宪法学的研究对象与研究范围 三、宪法学的历史发展 四、宪法学的学科地位与学科体系 第一章 宪法的历史发展 第一节 近代宪法的产生 第二节 旧中国的宪政和宪法 第三节 新中国宪法 第四节 现行宪法的特点 第一节 近代宪法的产生 一、宪法产生的条件 二、英、美、法三国宪法概述 三、资本主义宪法的历史作用 四、社会主义国家宪法——苏俄宪法 五、近现代宪法的区分与标志 六、宪法的发展趋势 一、宪法产生的条件 1、经济条件： 发达的商品经济 2、政治条件： 发达的民主政治 3、思想文化条件： 民主的大众的科学文化 二、英、美、法三国宪法概述 1、英国宪法 2、美国宪法 3、法国宪法 三、资本主义宪法的历史作用 四、社会主义国家宪法——苏俄宪法 五、近现代宪法的区分与标志 1、近代宪法 时期：18世纪末至1918年 18世纪末至1848年为第一阶段：民主共和制宪法少（美国）；君主立宪制宪法多（英国） 1948年至1918年为第二阶段（一战结束）：美国式的共和制宪法和英国式的虚君制宪法为主，表现为：承认主权在民原则，废除君主制或对君主的权力加以严格限制 2、现代宪法 时期：1918年至今 第一阶段1918-1945：转型时期，进一步民主化为主流 第二阶段1945至今 标志：1919年德国的《魏玛宪法》和1918年《苏俄宪法》的颁布 六、宪法的发展趋势 1．公民权利的扩大。 2．人权问题的强调。 3．行政权力和国家暴力的强化。 4．宪法保障的加强。 5．宪法与国家法相结合的趋势明显。 6．出现了民族主义国家宪法。 7．两类性质的宪法共同发展，长期共存。 8．宪法在形式上有了新的发展趋势。 第二节 旧中国的宪政和宪法 一、概念及其关系 二、旧中国宪政运动中的三种宪法 三、旧中国宪政运动的基本历史经验 一、概念及其关系 1．宪政：即民主的政治，与专制相对立 2．宪政运动：即为争取民主政治的改良或者革命的运动。从属于改良或革命的斗争，它是民主政治的范畴。 3．宪法：是民主政治的制度化和法律化，近代宪法乃是资产阶级进行民主革命取得胜利建立起自己的政权，确认其国家制度的根本法律，因此，只有通过革命取得胜利并建立政权，才能制定，制宪的目的在于推进民主政治与巩固国家政权。 4．宪法问题：具有特定的含义，是指旧中国的反动统治者在革命的冲击下，被迫制定伪宪法，以图挽救统治的这一现象。其本意并不是为了追求民主政治，所以并不是真正意义的宪政。 二、旧中国宪政运动中的三种宪法 1．伪宪法 2、《临时约法》 3、新民主义革命时期的宪法性文件 1．伪宪法 伪宪法：从晚清皇帝、北洋军阀、一直到国民党反动统治者所炮制的宪法，统称为伪宪法。包括：清光绪帝《钦定宪法大纲》、宣统帝《十九信条》、袁世凯《中华民国约法》、曹锟贿选宪法（中华民国宪法）、蒋介石“训政时期约法”、“五五宪草”和《中华民国宪法》等。其中曹锟1923年10月10日颁布的《中华民国宪法》又称“贿选宪法”这是旧中国正式公布的第一部宪法。 2、《临时约法》 《临时约法》是中国民族资产阶级所向往的资产阶级共和国的宪法，即《中华民国临时约法》 由于当时的历史条件及具体国情所决定，在半封建、半殖民地的社会，脆弱的民族资产阶级没有能力取得革命的彻底胜利，并建立资产阶级共和国，因而《临时约法》具有妥协性，而且很快被袁世凯所撕毁。 3、新民主义革命时期的宪法性文件 新民主义革命时期的宪法性文件，即1931年11月通过的《中华苏维埃共和国宪法大纲》即宪法大纲以及第二次国共合作期间即1941年11月通过的《陕甘宁边区施政纲领》和1946年6月通过的《陕甘宁边区宪法原则》。 三、旧中国宪政运动的基本历史经验 第一，以宪法来确认专制独裁的政治制度，企图维护半封建半殖民的经济秩序是行不通的。 第二，在中国的历史条件下，建立资产阶级民主共和国和实现资产阶级宪法的主张是根本无法实现的。 第三，只有在中国共产党的领导下，经过武装斗争推翻反动统治，建立人民政权后，才有可能制定并实施民主的宪政。 第三节 新中国宪法 一、共同纲领 二、54宪法 三、75宪法 四、78宪法 一、共同纲领 历史评价 （1）具有明显的过渡性，起临时宪法的作用。政协代行人大制定