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契约不明视角下劳资关系的 政府干预研究 ■ 孙 玺 副教授（重庆邮电大学移通学院工商管理系 重庆 400065） ◆ 中图分类号：C912 文献标识码：A 生产陷入瘫痪状态，不仅损害劳动者与企 承担的职责；第五，政府是社会利益的分 内容摘要：近年来我国劳资纠纷冲突不 业的经济利益，同时还会造成社会的经济 配者，通过社会资源与资金的分配，使得 断，并呈不断加剧趋势，劳资纠纷已经 损失，影响经济的增长速度；第三，劳资 每一个公民都能够享受到经济增长带来的 严重影响社会经济的稳定与发展。当前 失衡会影响社会稳定与和谐。劳动者作为 福利。因此，根据Bean的观点，政府在 我国正处于经济转型期，市场经济还没 社会的核心组成部分，劳动群体安稳性直 劳动双方关系中，应当承担市场的立法者、 有完全发展成熟，因此政府在劳资纠纷 接决定社会是否平稳与安全，劳资纠纷不 公共事业的雇主、社会利益的协调员三种 中仍发挥主导作用。本文以契约经济学 角度对劳资契约的特点进行分析，阐明 仅影响企业的运行，更能影响社会经济的 角色。Poole从法律的定制、公共部门的 了政府在劳资纠纷干预中的必要性。同 整体运行以及以劳动群体为主的社会心理 运营、社会经济利益的协调三方面说明了 时，运用比较分析法，对发达国家的劳 状况。因此，探究我国劳资关系，寻求解 政府在劳资关系中应当起到的作用。首先， 资纠纷政府干预政策进行分析论述，根 决劳资问题的方法，将会对我国的经济发 政府应当充分发挥政府立法权利，起草有 据发达国家取得的经验与成果，提出我 展与社会的和谐稳定起到重要作用。由于 关劳动者与雇主关系的法律，并保证法律 国政府对劳资纠纷干预的政策建议。 关键词 ：劳资纠纷 政府干预 不完全契 我国目前针对劳资纠纷的法律法规并不完 条文的公平与公正，这将有利于提高政府 约 比较分析法 善，难以保证劳动者与企业雇主的完全契 的权威性；其次，政府掌握许多社会公共 约关系，所以政府应当承担起社会和谐的 部门的经营权，包括医院、警察、教育等 引言 协调器，利用政府职能协调好劳动者与企 公共事业，这些机构工作人员的工资福利， 进入21世纪以来，我国劳资冲突不 业雇主之间的关系，减少劳资纠纷事件的 能够间接表明政府对社会工资的偏好，可 断加深并呈现逐渐加剧之势，劳资纠纷矛 发生。 以作为定制社会工资标准的参考依据；最 盾已经严重影响社会稳定。图1为2000- 对于政府在劳资关系中应当发挥怎样 后，政府对劳资纠纷所采取的行动与政策， 2013年我国百人以上劳资纠纷群体事件 的政府职能，国内外学者主要从政府在劳 表明政府对劳资纠纷的态度。当政府所制 发生数量，图2为2000-2013年我国百 资关系中的角色定位和应当发挥的作用两 定的政策与方针具有合理性与科学性，将 人以上劳资纠纷群体事件结构分布。如图 方面进行研究。Bean在其著作《比较产 会为劳动者与雇主之间的劳资谈判提供有 1所示，从2000年至2013年在我国境内 业关系》中指明，政府在劳资关系中应当 利的环境，能够保证社会资源的分配合理， 发生百人以上的劳资纠纷群体事件共871 充当五种角色，分别是：第一，第三方管 促进社会与经济和谐发展。蔡 、周新军、 起。其中，2010年、2011年和2012年 理者角色，为劳动双方提供规范文件；第 王一江等学者针对政府是否应当介入劳资 是劳资纠纷群体性事件的高发期。在短短 二，政府是法律的制定者，为保证劳动者 纠纷当中，分别有三种不同看法。第一， 的14年间，由最初的2起百人劳资纠纷 的利益，应当规定每日最长工作时间与最 政府应当充分介入劳资纠纷当中，直接对 事件发展到2013年的累积871起，累积 低日工资标准； 增长435.5倍，这正是劳资矛盾不断显性 第三，政府是劳 化的结果。当前，我国劳资纠纷冲突规模 资纠纷的协调 不断扩大，劳资关系失衡局面