程海水环境保护和治理的重点与难点.pdf

环境科学导刊 http: //hjkxdk. . cn 2017, 36 (2) CN53 - 1205/X ISSN1673 -9655 程海水环境保护和治理的重点与难点 董云仙，张晓旭，谭志卫，王俊松，徐长城，贺能琴 (云南省环境科学研究院，云南高原湖泊流域污染过程与管理重点实验室，云南昆明650034) 摘 要 ：在全面调查程海流域与水环境有关的自然、生态、社会、经济、水资源、污染源、污染治 理、环境管理基础上，从坚守生态红线、水环境质量改善、总量控制、污染治理设施提质增效、环境污染 风险防范、流域生态系统功能增强、提升监督管理能力方面解析了程海水环境保护和治理的重点与难点问 题，提出程海流域保护治理的重点方向。 关键词 ：保护治理；重点问题；难点问题；程海 中图分类号：X52 文献标志码： A 文章编号：16乃-9655 (2〇n ) 〇2 _0051 -09 程海是云南省唯一的封闭型深水湖泊，湖面积 除了以上农田_ 村落型湖滨区影响外，湖东南 74. 6km2，最大长度19. 2km , 最大宽度5. 4km , 最 岸螺旋藻企业不断发展和扩张，直 逼 《云南省程 大水深35. 0m , 平均水深25. 7m , 87%的水面水深 海保护条例》一级保护区边界。据统计，城镇用 超过20.0 m ，容量19.8亿m3, 其面积和蓄水量在 地面积在14年间增加约5 0 % ，尤其是湖南岸5 家 云南省九大高原湖泊中都处于第四位。程海是云南 养殖企业，原有占地面积l 〇〇hm2, 侵占湖滨，其 省特色生物产业发展基地，以螺旋藻养殖闻名于 养殖废水已对程海水质构成威胁。永胜县县委、人 世，保护好程海是新时期生态文明建设的重要任 民政府曾于2009年提出了整体搬迁程海湖周螺旋 务。本文在全面调查程海流域与水环境有关的自 藻生产养殖企业的设想，然而，该项工作没有得到 然、生态、社会、经济、水资源、污染源、污染治 推进。2010年后，螺旋藻养殖基地不但没有搬迁， 理、环境管理基础上，解析程海水环境保护和治理 反而扩大湖滨占地，根 据 《云南绿A 生物产业园 的重点与难点问题，提出程海流域保护治理的重点 区总体规划（2010—2020年），至 2020年园区用 方向。 地规模达到611. 07hm2。螺旋藻产业园区的扩张， 1 程海流域水环境保护重点和难点问题 将对程海南岸湖滨区生态空间格局产生较大影响， 1.1 坚守生态红线的重点和难点问题 致使生物栖息地丧失问题、污染问题、风险问题、 随着社会经济发展和程海镇城镇边界的扩张， 功能退化问题重叠，进一步加剧对程海水环境的威 土地利用格局变化使自然生态空间格局不断受到扰 胁，成为坚守生态红线的重点和难点。 动，社会经济发展与生态空间管控矛盾日益突出， (2) 耕地红线范围较大 主要表现在以下方面： 程海流域湖盆东、西、北三面环山，坡陡谷 (1)湖滨区受生产生活扰动频繁，螺旋藻养 深，只有南面地势平坦，强大的人口压力下，耕地 殖区边界直逼保护底线 范围较大。据统计，程海流域56.53km2 耕地中， 目前，程海湖滨带受湖周生产生活空间挤占现