《民法通则》名称历史考察与现实价值.doc

《民法通则》名称的历史考察与现实价值 　　〔摘要〕《民法通则》名称是由两个关键词“民法”与“通则”构成的。《民法通则》名称的选择与确定，与整个民事立法的过程一样非常曲折，大致经历了从“民法”到“民法总则”，再到《民法通则》三个阶段。《民法通则》名称的确定，除了遵循内容要素化，规范、统一、醒目、精练等命名技术规则外，还有着更深刻、复杂的原因，是诸多因素相互交织、合力作用的结果。在法治中国建设扎实推进的背景下，重新审视《民法通则》规定本身及其名称，可发现它也存在着诸多的问题与不足。为此，我们需要加快民法典编纂工作的步伐，更好地协调民事立法体系的内部关系，充分考虑国际间法学交流的便利，通过立法确认并规范使用“通则”这一法律名称 〔关键词〕《民法通则》名称；法律名称；民法典；立法技术 〔中图分类号〕DF5〔文献标识码〕A〔文章编号〕1000-4769（2016）05-0001-08 引言 法律文本是由诸多要素构成的有机整体，它既有规定权利义务、职权职责的主体部分，也有帮助人们阅读、理解、引用的附属部分，它们共处一体、各负其责、相辅相成。法的附属部分主要有目录、序言、附录、附件以及名称等。其中，法律名称是指每一部法律的称谓，它是法律文本不可缺少的组成部分。全国人大及其常委会制定的法律名称有：基本法、法、通则、条例、决定、决议、补充规定、办法、规则、守则、方案、修正案、解释等。法律名称的确定，意义非同小可，并非率性的随意之举，而是有着深刻的理据的。在我国，《民法通则》名称虽显特别，但因其对中国社会主义法制建设乃至现代化事业发展所具有的重要价值，理应引起人们的重视。（1）在法律创制方面，总结中国立法的有益经验。在依法治国伟大事业扎实推进的背景下，不断地总结中国特色社会主义立法经验，包括民法通则等法律命名的成功经验，可为将来我国立法工作再上新台阶，尤其是民法典的编纂提供有益经验。（2）在法律适用方面，寻找解决司法案件的裁判规则。名称既是法律文本不可或缺的要件，也对具体的权利义务、职权职责的设置与实现，具有重要的影响。《民法通则》在民法法律部门中居于核心地位，本身即为民事裁判的重要依据。弄清它与其他法律，特别是与物权法、合同法、侵权责任法等民事单行法的关系，有助于准确地查找裁判的法源，有效地解决具体案件。（3）在法学研究方面，探寻法律名称确定的一般规律。在全国人大及其常委会制定的诸多法律文件之中，《民法通则》的名称尽管只出现过一次，似乎属于专名，但它地位重要，具有超越个案之“一般性”品格，其个性之中也包含着共性。因而，通过对《民法通则》名称的研究，有助于发现法律名称确定的基本准则，进一步揭示法律文本命名的普适性因素 一、《民法通则》名称的涵义分析 在全国人大常委会公报上刊登的《民法通则》标准法律文本，原来的名称为《中华人民共和国民法通则》，其中，“中华人民共和国”表明的是该法的空间效力范围，这也是许多全国性的法律、行政法规都具有的，意义显豁，暂且不议；而“民法通则”是该法名称的规范化简称，充分地揭示出该法的特质及规定的主要内容，需要予以特别关注。从学术研究的角度看，《民法通则》的名称虽只有四个字，简明扼要，但要素齐全。作为一个词组，它是由两个关键词“民法”与“通则”构成的 （一）“民法”的涵义 《民法通则》中的“民法”一词，又可以进一步分解为“民”与“法”两个词素。沿着词语构成的进路，对“民法”可读解出以下两层涵义 第一，“民”的含义。就法律部门归属而言，《民法通则》是民商法法律部门的重要组成部分。改革开放以来，我国法学界的倾向性意见认为，将法律划分为公法与私法，有利于市场经济发展的客观需要；有利于区分市场调节和国家干预的法律空间；有利于区分两类不同的法律调整对象以及相应的法律调整方式；有利于我国法律与世界先进法律制度的对接。2001年3月9日九届全国人大第四次会议上，由李鹏委员长代表全国人大常委会所做的工作报告，正式确认了中国特色社会主义法律体系可划分为七个主要的法律部门：宪法及宪法相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法。尽管这要晚于《民法通则》的出台时间十几年，但是，民商法作为一个独立的法律部门，无论是在理论界还是实务界，早已达成共识。《民法通则》第2条适用范围的规定，即中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的规定，就是对该法属性的最明确界定。1986年4月2日，王汉斌在六届全国人大第四次会议上做的《关于中华人民共和国民法通则草案的说明》指出：民法主要调整平等主体间的财产关系即横向的财产、经济关系。政府对经济的管理，国家和企业之间以及企业内部等纵向经济关系或行政管理关系，主要由经济法、行政法调整，民法基本上不作规定。将民法