民族地区社会治理逻辑与路径.docVIP

民族地区社会治理的逻辑与路径 　　我国民族地区存在不同的风俗习惯、宗教信仰、生活方式等，并且多处于国家的边疆地区。随着全球化的迅猛发展，民族地区首当其冲更容易受到国际因素的影响，这就使得民族地区的社会治理充满着复杂性与多样性，特别是随着我国社会转型的加快，民族地区呈现出不平衡的发展趋势，从而进一步增加了社会治理的难度。如何根据我国民族地区社会的复杂性与多样性，找到适合我国国情的有效治理途径，不仅关系到民族地区的社会稳定，还影响到整个国家的稳定与发展 民族地区的社会特征分析 社会本身是一系统性的存在，马克思曾以“社会有机体”的概念来表征社会的系统性。按照结构主义的观点，系统是由不同要素组成的，各不同要素之间相互联系相互作用，其中系统中任何一要素的变化都将引起其他要素的变化，并且各要素之间的作用并不是单一的直线方向而是相互的。阿尔都塞把结构主义应用到对马克思社会历史观的分析，认为马克思对于社会历史的理解是多元决定论，多元决定论的社会历史观强调社会不同层面和要素之间的交互作用、多元决定的历史进程。遵循多元决定论的社会历史观，我们看到我国民族地区存在着由于社会历史原因形成的社会结构及其社会治理要素的复杂性与多样性，并随着社会变革不断发生新的变化。复杂性与多样性构成了我国民族地区社会固有的属性，民族地区的社会治理要立足于这一现实基础。具体说，民族地区社会的复杂性与多样性主要体现在以下四个方面： 第一，社会组织的多样性。我国各少数民族在本民族形成与社会发展传承的历史长河中，形成了民族社会成员集体生活各自不同又独具特色的社会组织，以富有民族特色和地域特点的社会规范，维系着本民族的社会秩序。例如云南地区彝族的家支组织、土司组织，白族的职官组织，布朗族的“嘎滚”组织和“达曼”组织；蒙古地区蒙古族的盟旗组织；西藏藏族的“寺院”组织；新疆哈萨克族“阿吾勒”组织、维吾尔族的“伯克”组织等。不同民族自发形成的社会组织，在其社会发展过程中，特别是受到中央王朝治理的影响经历着不同的历史变迁。但由于各民族的社会组织是在民族发展的过程中自发形成的，对于民族成员来说具有较强的心理认同与文化认同，其在历史的传承变迁过程中也表现出相对的稳定性。现阶段民族地区的社会治理，应充分认识到当地社会组织的复杂性与多样性及对居民生活的影响 第二，宗教信仰的复杂性与多样性。宗教作为一种社会文化现象，伴随着人类的产生至今。我国多数少数民族都有自己的原始宗教信仰。在历史的演变过程中，一些民族延续了自己的宗教信仰，一些民族则受到外来宗教的影响，甚至外来宗教对于本民族的影响占据了主导。一些民族的宗教信仰可能几经变迁才固定下来。从信教种类来看，包括原始宗教到我国本土的道教以及具有世界性影响的几大宗教，都有相当数量的信仰者。从信教民族来看，不仅表现为不同的民族信仰不同的宗教，又表现为同一民族信仰多种宗教，还表现为不同的民族信仰同一种宗教，即使是同一民族信仰的同一宗教因吸纳融合多种宗教元素而呈现出多元的特征。宗教信仰，对于一个民族的情感、心理、风俗习惯、生活方式、民族认同，都产生着深刻的影响。信仰是一种精神信念，是人生活和行动的依据，信仰一旦形成，不会轻易改变，也不会受时空变化的影响。共同的信仰可以将不同地域、不同民族的人连结在一起，宗教共同体即是基于信仰形成的共同体，是人类社会各类共同体中最为牢固的共同体 第三，居住环境的复杂性和多样性。首先从地理环境来看，我国大多数少数民族居住于国家的边疆地区，相对于中原较为平坦的地理环境而言，民族地区的地理环境则更为复杂多样，有山区、有沙漠、有戈壁、有绿洲、有高原、有盆地等等。地理环境是人类生存的前提，人类的一切吃喝住穿都取自自然，人类在利用、改造自然的同时，又在保护、适应着自然。复杂多样的自然环境对于各少数民族的文化、民族性格都有着较大的影响，人类文化在深层机制上都带有自然环境因素的深刻烙印，我们常说一方水土养育一方人，也有此意。其次，从各民族居住的人文环境来看，同样呈现出复杂性与多样性的特征。各少数民族在历史发展的长河中，形成了你中有我，我中有你，民族间大杂居小聚居插花共存的局面。同一民族可能居住在不同的地区，不同的民族又可能居住在同一地区，甚至同一地区内，不同的民族成员之间，也是你中有我，我中有你，不分彼此。各民族共同创造了辉煌灿烂的华夏文明，对于中华民族的形成都作出了自己卓越的贡献，共同成为中华民族不可或缺的组成因子。不同的民族，不同的文化相互借鉴，相互吸收，交辉互融，美美与共又各美其美 第四，社会发展的的复杂性和多样性。从历史上看，各民族在形成发展的过程中既表现为经济、政治、文化形态的多样性，同时又表现为发展的不平衡性，不平衡性也体现为一种复杂性，对于今天的民族地区同样存在着这样的特点。而随着我国社会的转型，城镇化速