第二框民主决策作出最佳选择课件(31张).pptVIP

* 共同探究：决策失误之害？ 国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！” 【情景导入】为何需要民主决策？ 第一，直接的经济损失。据国务院发展研究中心估算，由于决策失误，全国地方政府债务至少在1万亿元以上。? 第二，对自然环境和资源造成巨大破坏。一些违规项目和重复建设，占用了大量宝贵的土地资源；由于管理审批不严，造成的环境污染和矿产资源的浪费触目惊心，其经济损失难以估量，所造成的破坏难以弥补。? 第三，造成政府信任危机。由于政府决策失误造成的巨大损失，引起了群众的强烈反感，使当地政府的信誉度降低，影响了政府和干部的形象，形成紧张的干群关系，阻碍了和谐社会的构建及干部队伍自身建设。 第二框 民主决策：作出最佳选择 自学指导： 1、民主决策的意义。 2、公民间接参与民主决策的方式 3、公民直接参与民主决策的方式(含义、具体方式、依据、意义) 4、公民参与民主决策的意义 一、决策的重要性 政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。 1.间接方式： ①含义：公民通过_______，选出代表人民意志的人进入_______，参与、审议、监督、制定决策。 ②意义：这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的_______。 〖例〗人民代表大会制度： 公民 人大代表 人民代表大会 决策 民主选举 决策机关 重要保证 随着我国民主形式日益丰富，公民将有更多机会直接参与决策。 2.直接方式： 含义 形式 依据 意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见公告： 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》研究制定工作自2014年8月启动以来，在深入调研、广泛听取意见建议的基础上，经反复研究修改，形成公开征求意见稿，现予公布，欢迎社会各界提出意见建议。 公开征求意见时间：2015年2月8日至3月8日 各界人士可通过电子邮件、教育部门户网站发帖和来函形式提出意见建议。 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式? 三峡工程论证划分为10个专题。论证领导小组聘请了全国各行各业第一流水平的412专家、21位特邀顾问，分别组成地质地震、枢纽建筑物、水文、防洪、泥沙、航运、电力系统、机电设备、移民、生态环境、综合规划与水位、施工、投资估算、综合经济评价14个专家组，参加这一世界水利建设史上少有的论证工作。 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式? 临湘市城市总体规划征求意见稿公示 城市总体规划修改是我们城市发展中的大事，为更广泛地征求市民和公众的意见，把总体规划做得更好，临湘市规划局组织本次城市总体规划征求意见稿公示。意见反馈邮箱：linxiangguihua@163.com 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式? 衡阳市物价局召开天然气价格听证会 衡阳市物价局经省物价局授权组织召开了天然气价格听证会。会上消费者代表、市燃气公司代表和政府部门代表，分别陈述了天然气定价方案和理由。听证委员对方案进行了广泛的讨论。并作出了相关决定。 合作探究: 材料体现了公民参与决策的什么方式? 2.直接方式： 含义 形式 依据 意义 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 公民反映意见，提出建议 信息是决策的基础 是决策机关科学决策的重要前提 专家论证会 专家座谈会 专业知识 提高决策 的科学性 公示 知情权、前提和基础 增强决策透明度和公众参与度 听证会 弥补决策机关的不足 决策利民 电话、信函、邮件等 专家学者对重大事项分析论证 将涉及公共利益的决策公示，让公民发表意见 对重大事项公民发表意见、提出建议 　特别提示：要注意对公民直接参与民主决策的四种方式进行区分，尤其要区分社情民意反映制度和重大事项社会公示制度、专家咨询制度和社会听证制度。社情民意反映制度一般是在决策成文前的民意反映；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草案，然后有针对性的征求意见。专家咨询制度征求的是专家的意见，社会听证制度征求的是各方面代表的意见。 (1)开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见. (2)邀请专家学者对方案进行分析论证，听取专家建议。 (3)形成两个备选方案在网上公示，集思广益. (4)召开居民水价调整听证会 作出相关决策。 衡阳市调整水价的成功做法分别体