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依法治国背景下的公务员道德建设 　　摘 要 公务员是全面推进依法治国的重要组织者、推动者和实践者。在实现依法治国这一基本方略中，要坚持依法治国与以德治国相结合的原则，以法治精神来体现道德理念、以道德理念来滋养法治精神，以实现法律与道德相辅相成、法治同德治相得益彰。这就要求公务员不仅应当首先具有良好的法律素养，也应该同时具备优秀的道德品质。只有公务员严格遵守纪律，恪守职业道德，自觉遵守社会公德，切实维护宪法和法律的权威，模范遵守宪法和法律，才能带领全国人民在全面推进依法治国、实现中华民族伟大复兴的伟大实践中，起到促进和引领作用 关键词 依法治国 以德治国 公务员 道德建设 基金项目：本文受到安徽省省级质量工程项目“卓越法律人才教育培养计划”（2013zjjh022）的资助 作者简介：宁善威，安庆师范学院法学院教师；黄静，桐城市司法局科员 中图分类号：D648 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）12-211-02 中纪委书记王岐山在2014年11月15日低调造访了安徽省桐城市一处历史文化景点――“六尺巷”。王岐山为何突然探访一个中部小城，且为何是“六尺巷”？这还得了解“六尺巷”这个名称的来源 “六尺巷”位于安徽省桐城市西南一隅，是一条鹅卵石铺就的全长180米、宽2米的巷道。这条看似寻常的巷子，走完全程也不过四五分钟，却有着一段不平常的来历。清代康熙年间，时任文华殿大学士兼礼部尚书的张英，其祖籍是安徽桐城。张英家人与当时的邻居吴家在旧宅修建中的边界问题上发生了争执，双方互不相让，最后将官司打到了县衙。为了迫使吴家退让，张家写信给在京的礼部尚书张英，希望他利用自己的权力和身份出面干预。张英却只修书一封，写道：“千里家书只为墙，让他三尺又何妨；长城万里今犹在，不见当年秦始皇。”张家人收到张英的回信之后明白了张英的用意，那就是要谦敬礼让、与邻为善，于是决定放弃争端，主动退避三尺。吴家被张家的这一做法感动，也主动地后撤了三尺，遂形成了今天的“六尺巷” 值得注意的是，王岐山的此次探访仅在党的十八届四中全会中共中央发布《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》之后的一个多月。且在王岐山造访“六尺巷”两天后，中央纪委监察部官方网站“学思践悟”专栏就发表了一篇评论――《德法相依相辅而行》。文章称，法律再健全、体系再完备，最终还要靠人来执行。领导干部如果在思想品德、政治品德上出了问题，必然会导致纲纪松弛、法令不行，也必然会违纪违法、走向腐败。文章进一步指出，我们国家很大、有13亿人口，如果完全只依靠法律来治理，都退守到了底线，那就会很危险。因此必须要继承和弘扬我国优秀的传统文化，汲取“德治礼序、崇德重礼”的思想文化精华 一、依法治国与以德治国探析 依法治国，就是在党的领导下，广大人民群众依照我国宪法和法律的规定，通过各种形式和途径，管理各项国家事务、社会事务及经济文化事业，保证国家的各项工作都依法进行，以逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。从而使这种制度和法律不因个人的意志而改变。依法治国、建设社会主义法治国家是当前我国法治建设的根本目标，它是坚持和完善中国特色社会主义制度的根本保障，是提高党的执政能力与执政水平的必然要求，也是全面建成小康社会、维护国家长治久安、实现中华民族伟大复兴的基本保证 以德治国，就是以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论为指导，积极建立与社会主义市场经济体制相适应、同社会主义法律体系相配套的一系列社会主义思想道德体系，并使这些思想道德体系成为全体人民普遍认同及自觉遵守的行为规范。“以德治国”是党在我国经济社会步入新的发展阶段提出的又一重要治国方略，也是在深刻总结国内外治国理政经验的基础上所作出的科学论断。它对于我们当前建设社会主义精神文明特别是社会主义道德体系，提高全民族的道德素质，完善有中国特色社会主义的治国体系，维护国家的长治久安，同样具有重大的现实意义和深远的历史意义 依法治国和以德治国都是治国理政的基本方略，两者相互补充、相互促进。诚如十八届四中全会《决定》中所指出的，要实现建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这一总体目标，必须要坚持依法治国和以德治国相结合的根本原则。《决定》提出，“国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。” 二、依法治国背景下公务员道德建设的重要性 依法治国的根本目标就是建设社会