掌控新常态下农机使用格局创造农业生产安全环境——以通化县农机监理工作为例.pdfVIP

农机 纵横 nong j i zong heng 掌控新常态下农机使用格局 创造农业生产 全环境 ———以通化县农机监理工作为例 王丽新 （通化县农机监理站，吉林通化134000） 摘要：通化县农机监理部门近几年农业机械快速增长，新型农业经营主体、家庭农场、农机大户涌现，农业逐步向规模经营、集约经营 方向发展，农业供给侧改革日渐深入，并坚持贯彻“安全第一，预防为主”原则，依靠中央和地方关于农机安全生产的各项优惠政策，转变 工作方式，采取多方面有效措施，推进了农机安全生产监督管理工作。由过去强制性罚款、收费管理，转变为免费服务、说服教育为主的监 管方式，收到良好效果，促进了农机安全生产形势稳定好转。 关键词：农机监理改革新常态；工作方式；有效措施 中图分类号：S23 文献标识码：A DOI 编号：10.14025/j.c nki.jlny.2017.08.013 农业机械化随着经济的发展，中央和地方农机补贴等惠 政府为农机安全生产监管提供经费保障，配备农机专用 农政策的连续实施，呈现出由数量快速增长到不断优化农机 执法车和必要的检测设备，做出经费预算 6.5 万元/ 年。2016 装备结构，适应农业供给侧改革带来的新变化。由于农村土地 年农机监理人员每年深入乡村、田间、场院开展农机执法检查 流转步伐加快，出现了农业种植大户、家庭农场、农机大户、农 93 天，排查、整治违规载人、无牌、无证驾驶、违规作业等安全 业龙头企业等新兴农业经营主体，通化县农机装备结构也发 生产隐患322 个。开展农机安全生产宣传 活动，向农机驾驶 生了较大变化，由过去千家万户购买小型农机，到现在新兴农 员和操作手发放安全生产宣传单 2000 余份、宣传册 300 余 业经营主体购买大中型农机方向转变。农机装备结构得到优 份。 化，呈现出大中小型农机装备多元化格局。农机监理工作呈现 5 县农机监理站与农机大户建立农机安全生产监督反馈 出不断变化的新常态。 机制 1 农机装备数量快速增长，农机监管难度增加 县农机监理站积极探索新常态下与农机合作社、农机大 2016 年末，全县拖拉机保有量为 8775 台，农机具保有量 户建立安全生产监督反馈机制。建立安全生产信息交流网络 为 21817 台（套），分布在 15 个乡镇，1 个经济开发区，159 个 化管理。各农机合作社、农机大户定期向县农机监理站报送农 行政村。量大面广，农机安全生产监管难度增加。 业机械安全生产动态，县农机监理站及时反馈违法违章情况。 2 农机安全生产监管方式向公益性免费服务管理方式转 6 严把拖拉机驾驶员考试和拖拉机技术检验关 变 拖拉机技术检验过去经常是走形式，重收费，轻服务；拖 2015 年以前，拖拉机和各种玉米、水稻联合收获机办理入 拉机驾驶员培训和考试存在轻培训，考试走过场现 ，严重影 户登记、安全技术检验、驾驶技术培训和考核均实行收费，农 响拖拉机技术检验质量和驾驶员培训质量。留下农机安全生 业机械的安全生产监管以强制性罚款为主，养机户经济负担 产隐患。新常态下，通化县农机监理站严把拖拉机技术检验和 较重，农机安全生产监管效果不理想，机手有一定的抵触情 驾驶员考试关口，在拖拉机技术检验工作中，工作认真、严谨、 绪。2015 年以后，国家为减轻农民负担，落实惠农政策，规定 一丝不苟，发现安全隐患及时帮助驾驶员处理；驾驶员考试过 拖拉机和联合收获机落户登记、办理行驶证、落牌照、安全技 程中，在考核实际驾驶技能的同时，考核驾驶员的理论和维护 术检验、驾驶员培训、考核均实行免费办理、同时免费为全县 保养知识，全面提高拖拉机技术状态和驾驶员的综合素质，从 小型拖拉机粘贴反光条，几项合计为农民减轻负担 800