基干SWOT―PEST探析法江汉运河航运发展探讨.docVIP

基于SWOT―PEST分析法的江汉运河航运发展研究 　　摘 要：在我国长江经济带发展战略背景下，江汉运河作为湖北 “两圈两带” 战略发展的中脊线和连接轴，战略地位日益凸显，备受关注。本文运用SWOT-PEST分析法，从政策、经济、社会和技术四个层面对江汉运河航运发展进行研究分析，揭示其发展的优势、劣势、机遇和挑战，为实现湖北省“水运强省”的目标提供助力，同时促进内河航运发展和长江经济带建设 关键词：SWOT-PEST分析法；江汉运河；航运 中图分类号：F562.3 文献标识码：A 文章编号：1006―7973（2016）08-0013-03 江汉运河也称“引江济汉”工程，是南水北调三大工程之一。江汉运河全长67.23公里，兼具航运、灌溉、饮水等功能。运河始于荆州，流经荆门、天门，终于潜江，途径11个乡镇[1]，形成一条新的长江中游和汉江中游间的高等级航道（见图1），使长江中游和汉江中游之间的航路距离缩短680公里；使往返荆州和武汉的航程缩短200多公里；与长江、汉江形成一条环绕江汉平原、内连武汉城市圈的810公里千吨级高等级航道圈[2]。江汉平原腹地交通和区位优势也因这条“航运高速”而凸显。江汉运河正成为承载湖北省“长江-江汉运河-汉江”经济带发展、永续利用的黄金水道 1 SWOT-PEST概述 SWOT分析法是一种组织内部分析的工具，其局限性体现在没有考虑到组织改变现状的主动性。SWOT-PEST分析法是对SWOT分析法的改进，不仅弥补了单纯使用SWOT分析法的局限，而且以其高度的统筹性和合理的聚类性等特点，使得在分析时更容易操作，结论也更加全面。其中，SWOT是一种典型的策略规划分析方法，从优势（Strength）、劣势（Weakness）、机遇（Opportunity）、挑战（Challenge）四个方面确定自身核心竞争力，侧重于内部微观环境分析，PEST 主要从政治（Political）、经济（Economic）、社会（Social）、技术（Technological）四个方面重点分析外部宏观环境 2 江汉运河航运发展SWOT-PEST分析 2.1 优势 （1）政策优势。江汉运河沟通了长江与汉江。为畅通大通道、构建高等级航道体系，湖北省于2011年出台了《湖北省人民政府关于加快推进湖北水运业跨越式发展的意见》。意见指出将重点建设长江、汉江、江汉运河三条国家高等级航道，积极推进三峡库区航道网、江汉平原航道网建设，全面加快推进西部地区清江航道建设，形成以“长江-江汉运河-汉江”1000吨级高等级航道圈为主体的干支直达、通江达海、结构合理的湖北航道体系。这一航道体系的形成将有效拉动江汉运河货运需求的增长。这一航道体系的形成以及自2014年9月全线通航以来实行的免费通行政策都将有效拉动江汉运河货运需求的增长 （2）经济优势。依托江汉平原的资源优势，运河辐射区域内主要产业有水泥化工、盐化工、石油化工、磷化工和精细化工等。水泥产地与水泥灰岩资源地具有高度的统一性。水泥企业主要有年总产能超过2000万吨的葛洲坝水泥厂和年产量超过1000万吨的湖北京兰水泥有限公司等。盐化工产业资源产地及技术市场主要集中在潜江产业基地和沿江盐化工产业带，其中潜江经济开发区和江汉盐化工业园由初始的原料化工逐步发展到石油化工、盐化工、医药化工等优势产业，已成为武汉城市圈52个重点产业集群之一和全省17家重点省级开发区之一。磷化工生产基地主要有湖北双环和宜化。湖北兴发公司位于宜昌市兴山县，是华中地区最大的磷化工生产基地、世界最大的六偏磷酸钠生产企业。湖北宜化公司总部位于湖北宜昌，是全球最大的化肥制造商。精细化工主要是以沙隆达、楚源等公司为主导的农药、医药、染料及其中间体的精细化工生产基地 （3）社会优势。2014年江汉运河辐射区域常住人口发展呈现总量小幅增长的态势，人口出生率进一步回升、城镇化发展更注重质量、总抚养比上升、人口受教育程度不断提高。辐射区域的居民人均收入呈现总体增长态势。增加居民收入是扩大消费需求的根本途径，运河区域人均收入的稳定增加将会拉动运河客货运需求的增长 （4）技术优势。在《全国内河航道与港口布局规划》中，江汉运河被列入全国内河高等级航道。江汉运河航道标准为限制性Ⅲ级航道，全长67.23公里，航道水深3.2米、底宽60米，弯曲半径480米，含千吨级船闸（长江进口处的龙洲垸船闸、汉江出口处的高石碑船闸）2座，回旋水域（纪南、后港、邓州）3处，可常年通行千吨级船舶。目前，江汉运河全线航道畅通，通航设施完好率100%，船闸通航无安全重特大责任事故发生，全线无重大船舶污染责任事故发生，无违法违纪案件发生，发展呈现良好态势 2.2 劣势 （1）政策劣势。自2014年9月通航以来，“长