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矿山救护队的管理 肖文儒 第一节 我国矿山救护队的 类型及其管理方式 . 一、我国矿山救护队的发展简史 解放前，我国没有煤矿专业救护队，矿井发生瓦斯灾害事故后，矿工生命安全没有保障 ；解放后，在党和政府的关怀下，我国煤炭工业根据党的安全生产方针，在改善煤矿生产条件，建立和加强安全机构方面，都取得了明显的成绩。最近几年，随着我国安全生产方针的贯彻落实以及安全监管体制的改革，特别是树立“以人为本”、全面构建和谐社会的大背景下，矿山救护工作显得尤为重要，发展更加迅速。 二、我国矿山救护队的几种类型 及其管理方法 从我国矿山救护队的现状和发展历史来看，我国矿山救护队的类型如下：如果按照救护队的隶属关系或性质来分，有企业矿山救护队和事业单位矿山救护队两种类型；如果按照救护队的管理方式来分，有辅助矿山救护队和专业矿山救护队两种类型；如果按照救护队的服务对象来分，有煤矿救护队和非煤矿山救护队两种类型。 不管那种类型的矿山救护队，我们目前实行的管理方法，主要有以下内容： 1、矿山救援队伍实行资质认证管理。人员素质、训练设施、技术装备、综合管理等达到资质标准的救援队伍方可从事矿山应急救援工作。 . 2、矿山救援队伍坚持“加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救”的原则。 制定训练计划，进行高温浓烟等各种灾害情况下的模拟演习，定期组织矿山救援技术考核，提高矿山救援队伍技术水平。 3、矿山救援队伍实行准军事化管理，统一着装。矿山救援队员实行服役合同制，队员正式入队前必须按规定签订服役合同。 4、矿山救援人员从事特殊工种作业，须按照分级培训的办法，定期培训考核，持证上岗。 5、矿山救援队伍的设施、装备应当按照规定标准配备、检验。由于设施装备失效、差误，造成人员伤亡事故的，要追究救援队伍及主管部门主要负责人的责任。 6、矿山救援队伍的主管部门，应制定符合市场经济规律的相关政策，完善矿山救援有偿服务机制，保障矿山救援队伍资金、装备的投入，确保矿山救援工作健康发展。 三、我国矿山救护队管理体制的发展及其作用 建国以来，我国的矿山救援管理体制相继发生了一系列变化，经历了几个过程。五十年代，我们一直延用原苏联矿山救护队的管理方式，实行苏联式的军事化管理。“文革”期间一度中断。党的十一届三中全会以后，我国矿山救护队的管理工作有了很大的提高，并取得了重大成果。 四、我国矿山救护队的管理机构及其职责 我国矿山应急救援实行三级应急组织体系，即国家矿山应急组织、地方人民政府矿山应急组织和矿山企业应急组织。为此，对应的我国矿山应急救援管理体系包括国家级矿山救援指挥中心、省级矿山救援指挥中心和矿山企业应急救援指挥机构三级应急救援指挥系统，分别管理和指导国家级矿山救援基地、省级矿山救援基地、以及矿山企业救护队的应急救援工作。 （1）国家矿山应急救援指挥部及职责 （2）地方人民政府矿山应急组织及职责 （3）矿山企业应急组织及职责 （4）国家矿山救援指挥中心及其职责 （5）省级矿山救援指挥中心及其职责 （6）矿山企业应急救援指挥机构及其职责 矿山救护队的内部管理实行的是：大队——中队（科室）——小队三级管理 ；在确定管理层次的职责权限以及工作方法时，应当正确把握并处理好的几个问题： （1）职责和权限必须协调一致 （2）有令即行统一指挥 （3）上下级之间实行合理分工 （4）集权和分权相结合 （5）坚持“一切从实际出发，实事求是”的工作作风 （6）正确的解决好领导和被领导、领导和群众之间的关系 五、我国矿山救护队的管理制度 （1）责任制度 （2）技术标准和技术操作规程 （3）规章制度 第二节 矿山救护队员的管理 . 一、矿山救护队员的选拔 《煤矿救护规程》具体规定了选拔矿山救护队员的身体标准为身高不得低于1.65m，体重不得低于55kg。并对有10种疾病之一者，严禁从事矿山救护工作。 《煤矿安全规程》第五百零三条规定“新招收的矿山救护队员，应具有初中以上文化程度，年龄在25周岁以下，从事井下工作1年以上”的明确要求。 二、矿山救护队员的素质和能力要求 1、热爱矿山救护工作，发扬英勇顽强、吃苦耐劳、爱岗敬业、勇于奉献的精神，全心全意为矿山安全生产服务； 2、积极参加科学文化、技术业务学习，加强体质训练，不断提高思想、业务技术和身体素质，了解矿山各类事故发生的规律及防治措施，掌握矿山各类事故的处理方法，具备矿山抢险救灾能力； 3、掌握矿山应急救援相关法律、法规和标准，自觉遵守《煤矿安全规程》等安全救护的法律法规和各项规章制度，拒绝违章指挥，杜绝违章作业； 4、掌握矿山救护技术装备的基本知识和安全操作方法，熟练掌握各种