西南地区高原湖山生态系统资产属性与`产权界定困境探讨.docVIP

西南地区高原湖山生态系统资产属性及产权界定困境研究 　　摘 要：西南高原湖山生态系统作为我国重要的生态屏障，其保护具有长期性。通过财政转移支付对西南地区实施生态补偿，实现经济的外部性内在化，具有一定的现实意义。但由于高原湖山生态系统资产属性具有复杂性和动态性，不仅潜在收益和交易成本难以准确测定，导致产权界定困难，而且还导致财政生态补偿和市场生态补偿的短期性。为了预防生态环境进一步恶化，应该重新界定高原湖山生态系统的使用权，实行产业共生生态补偿，增强产业关联性，以提高高原湖山生态系统生态价值和经济价值的创造能力 关键词：高原湖山生态系统；产权界定；资产属性 中图分类号：F061.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）18-0050-03 引言 在农业时代，水的用途仅局限于饮用和灌溉，山的用途仅局限于生产林木，用量小，水和山林作为一种自然资源，其价值的多样性没有真正体现；工业时代则不同，随着水和山林资源的用途越来越多，不仅用量越来越大，而且污染和破坏也越来越严重。西南地区的多数高原湖泊形成于地壳下沉或断裂，只有少数高原湖泊是由于河道受阻而形成的堰塞湖。由于高原湖泊形成时伴随着地形的升降，所以湖泊四周群山环抱，湖泊与盆地相伴而生。湖泊与其周围环境构成了一个生态系统，具有一定的封闭或半封闭特性。高原湖山的特殊地理环境形成了众多动植物生长繁衍的有利场所，培育了许多稀有动植物物种。同时，西南高原湖泊地区大多是人口聚集地，湖泊和森林为当地居民的生活和工农业生产提供了大量的水源和能源，促进了地方经济的发展。段顺琼、胡元林、于瑶、吴红宇等人的研究发现，云南高原的大多数湖泊水质已经开始下降，生物种类、物质多样性减少，森林资源锐减、石漠化扩大、生物资源破坏严重，其主要原因是工业发展和人口增加带来的危害。所以，加强西南高原湖泊地区的生态文明建设刻不容缓。同时，西南高原湖泊地区又都是经济欠发达地区，人民群众的生活水平低下，发展地方经济也是当务之急。这两项任务迫使地方政府必须认真思考高原湖山生态资源的最优配置问题。按照巴泽尔的产权理论，资源最优配置的前提是产权界定，产权界定的基础是资产属性的收益和成本分析 一、高原湖山生态系统的资产属性及其收益 高原湖山生态系统作为一种自然资源，具有资产性质，因为它是人类拥有的，具有各种商业或交换价值的资源。高原湖山生态系统的资产属性既包含经济属性，也包含生态属性；既能带来现实收益，也能带来潜在收益 1.山清水秀。山清是指高原湖泊四周群山森林植物茂盛；水秀是指水质优良，有害物质含量少。山清水秀向人们展示了一种清新、生态、自然和安静 “世外”风光，为人们提供了休闲旅游、愉悦身心的场所，满足人们的精神需求。随着生活水平的提高，人们日益重视和关注自身的健康和精神生活，将食品的营养、卫生及保健功能和休闲旅游作为消费的选择标准，形成绿色消费观念，并逐渐演变为有效需求。作为风景旅游资源的高原湖山生态系统以特殊的地貌类型为存在背景，具有形、影、声、色、甘、奇六大方面的美学特征，再结合西南少数民族文化，展示了水与山体、水与生物、水与气候、水与建筑、水与饮食等相互交融、渗透的美妙胜景，能够满足人们的身心健康需求 2.生物多样性和独特性。以湖泊为核心的西南高原地区以其独特的海拔、气候以及复杂的地形地貌，孕育了多种珍稀的动植物资源。动物资源有藏羚羊、牦牛、亚洲象、白掌长臂猿、熊猴、滇金丝猴、犀鸟等；植物资源有三七、灯盏花、天麻、藏红花、薯蓣、石斛、食用菌、普洱茶、黄牡丹、红椿等。这些稀有的动植物资源具有不可复制性，它们的价值主要体现在二个方面。一方面，维护生态平衡。生态平衡是自然界长期演变的结果，既包括生物与环境之间的平衡关系，也包括生物与生物之间的平衡关系。它是整个生物圈保持正常生命维持系统的重要条件，能够为人类提供适宜的环境条件和稳定的物质资源。另一方面，促进经济发展，满足人民日益增长的物质和文化需求。某些珍稀动植物具有极高的药用和食用价值。例如，《月王药诊》中记载的藏药中含有植物类440种、动物类260种、矿物类80种，其中300多种药物为青藏高原特产；据统计，云南野生食用菌种类有882种，占我国978种的90% 3.调节气候和大气成分。众所周知，植物具有碳汇和释氧功能。植物的碳汇功能是指植物能够吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，以减少二氧化碳在大气中的浓度。植物在降低大气中温室气体浓度、减缓全球气候变暖过程中起着非常重要的独特作用。植物的释氧功能是指植物通过光合作用把吸收的二氧化碳转化为氧气并释放在大气中，以增加氧气在大气中的浓度。氧气不仅能够维持动物机能正常的代谢活动，而且还是一种助燃剂，在人类的生产和生活中起着不可或缺的作用。水不仅是人类、动物、植物生存