韩国职业教育改革动力与发展保障因素探析.docVIP

韩国职业教育的改革动力与发展保障因素分析 　　摘 要 韩国的经济腾飞与其职业教育的发展密不可分。当前，韩国职业教育面临终身教育的挑战、知识经济的到来以及职业教育质量的凸显等驱动因素，其改革主要表现在不断提升职业教育专业设置的时代性，建立职业教育终身体系，实行产学合作的订单式教育，完善职教教师培养环节等方面。韩国职业教育的快速发展动因归于其高额的教育经费投入、专门化教育政策的支持和办学主体多元化等 关键词 韩国；职业教育；改革；驱动力；政策保障 中图分类号 G719.312 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）18-0071-06 2014年末，根据韩国现代经济研究院公布的数据，韩国当年的人均国民总收入（GNI）达28000美元，实际上，韩国自2010年突破人均收入20000美元大关以来，经济发展势头未减，造就了“汉江之奇”，就业率和教育水平等宏观经济指标始终向好。在其经济发展过程中，职业教育是不可或缺的因素之一。可以说，韩国的高速发展很大程度上得益于职业教育的不断深化和水准的提高。2015年，韩国的职业教育更趋于质量导向，将之前的691所中等职业院校改变为350所职业高中，虽然学校数量有所减少，但是职业学校学生入学人数一直保持上扬态势，从2012年起到2015年的3年中，毕业后选择进入韩国职业学校继续进修的学生数增加了25%。在信息和科技手段更为发达的21世纪，韩国的职业教育也呈现出一些新趋向、新特色 一、韩国职业教育改革的驱动力 （一）政策驱动：终身教育的挑战 受儒家传统文化的影响，韩国较为推崇素质教育，各年龄、各阶层对职业教育需求各异，因而亟待提升人的职业能力，实现全面发展。根据日新月异的时代变化和现实诉求，韩国政府近年颁布了《职业教育发展法》《证书基本法》《韩国职业能力发展法》等法律条件，将基础职业教育和中高级职业教育进行统筹管理，为终身职业教育的推进明确了深入变革的方向。2010年，韩国颁布了“高中阶段职业教育提升计划”，目的是实现“大专院校的专业化”，提出要打造世界水准的高等职业教育学府，将终身教育视为全民职业教育需求中的重要一环，职业教育也由此向着全民终身化倾斜。这使韩国政府学分银行制度得到深入推行，以此保障公众可以不受年龄、职业等因素的限制，随时随地接受不同层次的职业教育，公众需要有相对平等的机会接受长期或短期的职业教育与培训，淡化固有的教育场所和教育时间的限制，从而保证终身职业教育理念的开展实施，在政策制度上进一步推进职业教育的持久性和终身化的发展 （二）外需驱动：知识经济时代的到来 在信息爆炸的21世纪，信息化开始普及，韩国进入了知识经济时代，这就对人有了更为多样且全面的发展要求，对于职业技术人才的评判标准也偏重于特定技能领域方向，在知识经济的大背景下对职业教育的改革更为迫切，需要发展面向时代的职业教育，注重职业能力的建设。同时，在中小企业中，也需要大量的技术工人以适应不断革新的社会现状，这就需要转变以往的数量为先的职业人才培养模式，转为提升职业教育的软性能力和就业能力，提升职业教育人才的知识广度与深度，为在知识导向的新时代做足准备。2014年4月，韩国总统朴槿惠出访了首尔中区城东工业高等学校。针对学校职业教育现状她提出，职业教育的发展应当始于基础教育，面向时代需求，加快培养才能更为全面的职业化人才。与此同时，经济贸易环境的变化和劳动力市场的全球化带来了新技术和市场竞争，这种变化也导致了韩国劳动力市场的职业技术人员供需不平衡，职业教育需要重新调整专业设置与规划。同时，面对快速发展的国际形势，职业院校的发展需要融入时代洪流，形成独特的学科特色，促进各个职业高中及职业大学等整个职业教育机制的持续发展 （三）内源驱动：职业教育质量的凸显 韩国职业教育的改革注重培养人的基础能力同实践互为依托，教育质量的提升是其保持生机的不竭动力。当前，职业学校由于受到场地和时间的限制，工厂和企业在与学校协调的过程中问题重重，不能紧密结合成为继续教育的场所，公众对职业教育的兴趣不比从前，校企间也亟待有效完整地衔接。在韩国企业对学校教育的满意度测评中，对高等专科学校的满意度为39.8%，还有着较大的提升空间。企业对职业教育的人才质量有着更高的要求，这就要求职业教育的发展方向应当更加着眼于教育质量的提升。2009年，韩国的修订版职业课程确立了职业教育课程的基本框架，表明应根据学校特征和市场需求，实现专业设置的灵活性以提升职业教育质量。因此，韩国的职业教育需以满足时代要求为基准，突出自身特质，建设一批独有学科及专业课程，求质保量，面对持续变化中的经济形势，积极向高水准化转变，同时做到产学研相结合，校企通力合作，真正实现教育与就业挂钩、技能与生产相倚的高质量职业教育模式