学校清产核资中存在问题与对策.doc

学校清产核资中存在的问题及对策 　　摘要：清产核资对于学校的资产管理有着十分重要的意义，有利于学校清查固定资产账目、提高资产的利用率。但是由于学校内部控制的缺失，学校的固定资产管理不到位等情况，清产核资中经常出现盘亏、历史坏账、资产产权不清晰等情况，给学校的财务工作带来了很大的困难，也使得学校固定资产不能得到良好的利用，学校经费大量浪费。因此采取相应的措施加强学校的固定资产的管理，防止学校清产核资中出现问题，对学校的财务管理意义重大。本文分析了学校清产核资的必要性以及清产核资中存在的问题，并针对这些问题提出了相应的解决措施 关键词：学校 清产核资 问题及对策 中图分类号：G4 F812 文献标识码：A 学校在运营中涉及到大量固定资产的管理，包括教学设备、科研设备以及大量的桌椅等，在学校的财务管理中资产管理有很大的困难，经常会出现账实不符，固定资产不能利用到位的情况，因此学校的清产核资十分必要。然而在清产核资的过程中存在许多问题亟需解决，采取相应的措施解决清产核资中存在的问题，对于加强学校固定资产的管理，提升资产的使用效率，防止经费的浪费有着很大的帮助 一、清产核资的必要性 （一）能够反映学校财务状况 在日常的财务管理中，学校对财务工作缺乏有效的了解和监管，学校财务方面的许多问题都不能得到真实有效的反应。清产核资工作将学校的资金资产以及固定资产进行了彻底的盘点和核对，真实反映了学校的财务状况，让相关领导了解到财务方面的真实数据，以便于根据这些反馈的数据对学校的管理和活动进行相应的安排和调整 （二）防范资产损失的手段 学校是一个人员众多，流动性比较大的地方，特别是学校一般都是对外开放的，因此在进行资产管理的过程中很难时时进行监控。例如实验室和高等学校的教室中的设备一般都不是归属于哪一个班级，而是许多班级的学生轮流使用，如果资产管理者没有进行及时的盘查就可能会出现实验设备损坏或是丢失等情况。教室内的桌椅一般都是由教学楼的管理人员进行管理，由于教室比较多，桌椅数目庞大，管理人员并不能经常盘点桌椅的损坏情况，也很难进行监管，长期下来教室中的桌椅等设备就会出现盘点不清楚的情况，即便是出现失窃等情况也不能被及时发现。因此学校需要采取清产核资的方式，了解学校固定资产的实际情况，防止资产的损失 （三）解决遗留问题的途径 在学校的财务管理中，经常会有人员的调动、制度的改革等情况出现，而由于管理不善，人员交接以及制度替换的过程中经常出现交接不清楚，旧账、新账混为一谈的情况，长期积累下来造成了许多难以解决的问题。这些问题处理起来牵涉范围比较广，工作量比较大，因此很难有人愿意着手去处理，加之时间年限比较久，相关责任也无法进行界定。清产核资可以很好地解决这些问题，在进行清产核资的过程中，学校的领导、相关财务人员加上一些外界的帮助，可以将这些历史遗留问题进行相应的处理，学校的财务工作将更方便开展 二、清产核资中存在的问题 在学校的资产管理方面缺乏有效的重视，没有进行内部控制制度的实施，特别是对固定资产的管理方面，不进行定期盘点，账目的制作没有合理的规范，造成了清产核资中的一系列问题，大致可以概括为以下几个方面： （一）综合利用效果差 学校的经费一般是靠国家的财政拨款，不存在自负盈亏的情况，学校也没有对资产的使用效率进行规定和考核。许多固定资产存在闲置的情况，在进行采购时，相关部门并没有进行严格需求分析，因此采购的设备和物品并不能得到充分的利用。另外相关的管理人员没有对固定资产进行合理的分配，将资产闲置不用，也造成了资产的利用率低下的现象 （二）固定资产管理粗放 在固定资产的管理中，大部分学校并没有建立固定资产购入、使用、维护、更新等管理机制和内部控制机制，因此在清产核资中会发现，新购而未入账的资产、已报废的挂账资产大量存在。账目管理人员并没有对资产进行及时的登记，因此账实不符的情况给资产的使用和财务的管理带来了极大的困难。造成这些情况的原因包含三个方面：一是部分教学楼已经渐渐不再使用，年久失修，设备老化，缺乏管理。二是在购入固定资产的过程中不进行入账或是成本费用摊销，搞账外运营；三是相关管理人员任意变卖固定资产，造成固定资产的管理混乱 （三）无形资产缺乏管理 许多学校并没有无形资产的产权管理机构，导致大量的专利权、专有技术、著作权都处在无人监控的状态。学校没有对无形资产的价值进行有效的评估，盲目将无形资产投资到外部单位或是校办企业，却并没有在账目中进行反应，造成了无形资产的隐性流失现象 （四）产权界限不清 一些学校的产权界限的规划不清楚，经营性资产和非经营性资产在管理中混为一谈。在资产管理中，将经营性资产转为非经营性资产却并没有办理相关的手续，也没有按照