环境风险评价专章编写技巧.ppt

环境风险评价专章编写技巧－技术要点与案例分析 授课主要内容 （一）环境风险评价的依据及目的 （二）环境风险评价的原则 （三）环境风险排查技术重点 （四）环境风险评价专章的主要工作内容 与编制要点 （五）国内环境风险评价与国外定量风险 评价的联系与差异 （一）环境风险评价的依据及目的 HJ/T169-2004《建设项目环境风险评价技术导则》； HJ/T169-200□ 《建设项目环境风险评价技术导则（修订版）》（征求意见稿）； 《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，国家环保总局环发[2005]152号，2005年12月15日； （一）环境风险评价的依据及目的 《关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知》，国家环境保护总局办公厅环办[2006]4号，2006年1月23日； 《关于开展化工石化建设项目环境风险排查的通知》，国家环境保护总局办公厅环办函[2006]69号，2006年2月15日。 （一）环境风险评价的依据及目的 评价目的：根据导则以及有关文件精神的要求，结合环境风险排查技术重点要求，进行项目的环境风险排查工作和环境风险专章编写，从物料贮运、生产工艺各操作单元全过程和设备等方面因素，分析项目潜在的事故环境风险，预测最大可信事故对环境可能的影响程度和范围，提出防范、减缓和应急措施，力求将环境风险减至最低程度。 （二）环境风险评价的原则 环境风险评价应遵循规划符合性、全过程性、科学性、针对性、实用性的原则。 规划符合性：应根据规划环评结论以及审查意见的要求 ，论述项目环境风险与规划环评的符合性与一致性（布局，影响范围，风险控制水平等）。 全过程性:应对有毒有害和易燃易爆物质的生产、贮存、运输、使用乃至废弃等各种进入环境的途径进行全过程分析，重点分析事故对厂（场）界外环境的影响。 （二）环境风险评价的原则 科学性：应调查收集国内外同类建设项目的风险事故资料，最大可信事故的选取要有充足的依据，预测模型及参数的选择要恰当。 针对性：应针对建设项目的工程内容及其特征，提出具体、合理、可行、可靠的事故防范、应急与减缓措施以及应急预案。 （二）环境风险评价的原则 实用性：应对关键危险性物质、重大危险源以及环境敏感目标进行全面、深入的分析，分析过程应清晰明了，分析结果应简洁，必须给出工程建设项目的风险可接受水平，并提出可操作性的相关措施和建议，落实投资概算，便于环境管理部门对工程项目进行环境风险管理及检查。 （三）环境风险排查技术重点 1. 环境风险专章检查 (1) 环境影响评价文件是否按风险评价导则要求编制了环境风险评价专篇。 (2) 环境影响评价文件提出的应急预案和事故环境风险防范措施是否合理、有效，是否在工程设计和建设中得到实施。 （三）环境风险排查技术重点 2. 环境敏感性排查 (1) 明确各环境保护目标与危险源之间的距离、方位，提供相关图件。 (2)项目选址选线是否位于江河湖海沿岸，环境风险是否涉及临近的饮用水水源保护区、自然保护区和重要渔业水域、珍稀水生生物栖息地等区域，按环境风险涉及的范围进行排查，明确保护级别。 (3) 人口集中居住区和社会关注区（如学校、医院等）按5公里排查，查明人口分布，核对厂址合理性论证是否充分。 （三）环境风险排查技术重点 3. 危险性物质排查 (1) 按《物质危险性标准》（《建设项目环境风险评价技术导则》附录A.1表1）、《重大危险源辨别》（GB18218-2000）、《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044-85），重新判定生产、贮存、运输、“三废”处理过程中产生的危险性物质。 (2) 说明危险性物质的贮存量和加工量。 （三）环境风险排查技术重点 (3) 对所识别危险性物质的理化性质、毒性表述中是否有危险性物质毒性消除的措施。 (4) 事故处理过程是否有伴生/次生污染。 （三）环境风险排查技术重点 4. 危险源排查 (1) 按工艺过程、生产单元及易发生泄漏的重要设备，重新判定危险源是否有遗漏。 (2) 事故连锁效应和事故重叠引发继发事故的可能性及后果。 (3) 本行业的设计规范是否与防范环境风险相适应。 (4) 说明危险源发生事故的概率。 （三）环境风险排查技术重点 5. 环境风险削减措施排查 (1) 核查项目各种污水装置的处理能力、各种事故池、监控池的实际容量，各清、污、雨水管网的布设以及最终排放口，是否设置消防水收集系统，排放口与外部水体间是否安装切断设施，主体装置区和易燃易爆及有毒有害物储存区（包括罐区）是否设置隔水围堰等。 (2) 排放口处于重要的水流域的企业，是否制定事故状态下减少和消除污染物对流域水体环境造成污染的应对方案。 （三）环境风险排查技术重点 (3) 企业在发生