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现代经济信息 关于社会保险工作与民生问题的思考 陈学兵 江苏省盐城市盐都区机关事业社会保险中心 摘要 在新的形势下，社会保险制度作为社会保障制度的核心，对广大劳动者来说至关重要。社会保险工作是当前社会解决民生问题 的一项重要课题，如何发挥社会保险作用是关乎民生幸福，维护社会稳定，促进社会和谐的关键。 关键词 社会保险工作；民生问题 中图分类号 C913.7 文献标识码 A 文章编号 1001-828X（2013）03-0006-01 一、积极做好社会保险工作有利于加速经济发展，构建 众的利益。 和谐社会 1.扩大社会保险覆盖面是关键 积极做好社会保障工作是加快经济发展的前提和重要保证，随 只有社会保险的覆盖面达到最大时，才能积极推进城市化进程， 着产业结构的调整和社会稳定工作的亟需改进，建立健全社会保障体 开拓农村市场，扩大内需，促进经济的发展，只有扩大社会保险的 系，做好社会保险工作显得异常重要和紧迫。这项工作做不好，将严 覆盖范围才能保证占全国总人口绝大多数的农村人口实现“老有所 重影响到人民群众的幸福感和对政府的信任度。要使人民群众享受老 依”，才能保证城乡人口权利的平等性和普遍性原则。如何扩大社会 有所养，病有所医，失业有助，伤有所偿，育有所补，还需要扎实做 养老保险的覆盖面是需要我们扎实落实的工作。 好社会保险的每一步工作。 首先，积极建立群众的参保意识。只有群众树立起了参加养老保险 当前，我国的社会保险制度还没有形成一套科学、规范、合理的 和失业保险的参保意识，才能抵御各种不确定的风险，规避风险使群众 完整体系，企业承担了许多社会的职能，各种社会保障和福利制度都 走出“没必要参保”“参保没用”的错误意识，要让群众意识到积极参 由企业承担，企业背上的包袱越来越重，发展举步维艰。从某种意义 保是“老有所养”的重要保证，提高群众参保的自觉性和认知度。 上来说，社会保险工作做的完善与否关系到国家经济的发展问题， 社 再次，扩大社会保险的覆盖面根本手段在于发展经济，社保工作 会保险工作就是为企业和弱势群体解决后顾之忧的手段，能使企业更 有利于经济发展，经济发展离不开社会保险工作的开展，两者是相辅 好地发展自身，有利于维护社会公平，构建和谐社会，解决国家的根 相成的，积极推动经济持续健康的发展才能从根本上解决社会养老、 本问题。 失业资金筹资难，覆盖范围小等问题。 二、目前社会保险工作存在的主要问题 2.政府机关部门要认真履行职责 社会保险包括 养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生 加强对社会保险基金的管理和使用需要有严格的相关制度和手 育保险。从农村来看，我国绝大多数的农村地区已经覆盖新型农村合 续，这才能保证保险基金实现其社会功能，建立社会保险基金保值增 作医疗和新型农村养老保险。但是从目前的社会保险作用来看，由于 值机制需要相关部门积极履行职能。完善养老保险、失业保险、医疗 缴费低，享受养老保险和医疗保险的待遇水平仍处于低水平，远远没 保险、工伤和生育保险等保险制度，健全相关社会保险的法律政策， 有达到“老有所养”的目的。从城镇来看，尽管企业职工养老保险已 为促进社会保险事业的发展多做贡献。我国市场机制不健全，相关法 向自由职业者、个体工商户等全面开放，但是由于年缴费太多，很多 律不完善，政府部门更应该实行严格监控，把工作落实到具体部门， 城镇居民没有参加城镇职工养老保险，只能参加水平层次与新型农村 人力资源和社会保障部门更应该清晰自身职责，财政、工会应该更加 保险相同的城镇居民养老保险，社会保险层次也不高。特别是随着人 努力协作人社部把保险工作认真落实，责权清晰有利于对保险工作局 口老龄化和农村家庭小型化的趋势加强，要加快城镇化建设进程，提 面