制约景电高扬程灌区节水灌溉健康发展的关键因素与对策探析.pdf

2017年 1月 Jan．，2017 第39卷 第 1期 地下水 Groundwater V0L39 N0．1 制约景 电高扬程灌区节水灌溉健康 发展 的关键因素与对策探析 梁彦信 (甘肃省景泰县水务局，甘肃 景泰 730400) [摘 要] 根据景电高扬程灌 区节水灌溉工程实施 中存在的问题 ，对制约高新节水灌溉健康发展 的关键 因素 从灌区灌溉特点、效能和产 出、农业种植业结构、节水灌溉模式、水价机制进行 了分析研究，得 出效能和产出、提高农 业用水效率和水的生产效率及效益、节水灌溉模式的正确选择 ，是制约景电高扬程灌 区节水灌溉 良性发展 的关键 ， 对于保证景电高扬程灌区水资源的可持续利用、保障国家粮食安全起着举足轻重的作用。同时针对存在的问题提 出 适宜景 电高扬程灌 区大力发展 的节水灌溉模式和管理体制 以及水价改革、形成、稳定的具体对策建议。 [关键词] 高扬程灌区；节水灌溉；制约瓶颈；节水灌溉模式；效能产 出；水价机制 [中图分类号] $275 [文献标识码] B [文章编号] 1004—1184(2017)O1—0077—04 谐水利的重要体现 ，是促进灌区农业灌溉从粗放到集 约、从 1 景电高扬程电力提灌区实施节水灌 外延为主到内涵为主转变的历史决择和市场必然。 溉 的必要性 2 景 电高扬程 电力提灌区实施节水灌 甘肃省景泰川电力提灌灌区(以下简称 “景 电灌 区”)，景 电位于甘肃省中部 ，地处黄土高原与腾格里沙漠过渡地带， 溉的制约因素 是我 国黄河中上游重要的高扬程灌溉农业 区，是 国家重要 的 2．1 实施节水灌溉成效 商品粮基地之一 。全县农业灌溉以电力高扬程提取黄河水 自2012年以来我县在高扬程 电力提灌区大力实施 了一 为主 ，高扬程灌 区(景 电一 、二灌 区和 中电灌 区)面积 62．05 系列高效节水灌溉项 目，2012年高效节水示范项 目发展高 万亩 ，占全县水浇地总面积 67．143万亩的92．41％，2015年 效节水面积0．2759万亩；2013年第 四批 中央财政小型农 田 全县粮食 总产量 18万 t，仅高扬程灌区粮食产量 即达 15．75 水利高效节水项 目在景电灌 区漫水滩等 6乡镇 17个行政村 万 t，以其 占全县耕地总面积 77．854万亩的79．70％，生产了 发展高效节水灌溉面积 6．013万亩 ，其 中微灌面积 3．96万 全县粮食的87．5％，由此可见高扬程提水灌溉在景泰农业经 亩，高标准管灌面积 2．053万亩 ；2013年景泰县实施高效节 济发展 中所处的特殊地位。 水灌溉示范项 目，新增高效节水灌溉面积 7．48万亩 ；2015年 景泰县是农业大县 ，多年来由于电力提灌高扬程灌区灌 高效节水灌溉示范项 目发展高效节水灌溉面积2．0万亩 ，其 溉成本高(每亩年水费180元左右)，加之工程渠系配套不完 中微灌面积 1．5万亩，高标准管灌面积 0．5万亩。高效节水 善 ，老化失修 ，渗漏严重 ，亩年毛用水量高达 533m ，使灌区 灌溉示范项 目的实施为灌区节水灌溉注入 了新的活力 ，年新 群众经济负担加重，农 民增产不增收，农业 比较效益呈逐年 增经济作物产值 6635万元 ，受益区农 民人均增收 1931元 ， 下降趋势。而今我国已对 国外主要农产品放开准入 ，进 口依 同时极大地提高 了供水保证率和时效性 ，提高了水资源利用 存度增加，农业受影响