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初探行政自由裁量权的构建 　　摘 要 行政自由裁量权的构建，本文首先从目前学界的定义着手，进而从其区别于其他事物的性质进行分析，为如何充分认识行政自由裁量权打下基础，为文章后面部分的论述如何开展行政自由裁量权的规范活动进行铺垫。针对行政自由裁量权特点，就如何对其规范、建设，从均衡合法、合理性原则和尊重执法主体主观判断两方面提出意见建议 关键词 行政 自由裁量权 性质 作者简介：刘循强、沈鹏、郭瑞，中国人民武装警察部队学院研究生部四队，警务硕士，研究方向：边境管理 中图分类号：D922.1 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2016.11.360 “徒善不足以为政，徒法不能以自行” ，国家的任何法令政策不经政府及公务人员的实施是无法发挥效用的，只能被束之高阁，沦为废纸空文。因此，法令政策的实施，社会秩序的构建是以政府各项管理活动有效实施为保障的，其中自然包括行政管理活动。“自由裁量权是行政权的核心” ，自一个国家开始行政管理活动，行政自由裁量行为也就伴随其产生，并随着行政管理活动的发展而不断发展。改革开放后，尤其是2000年以来，随着我国民主法治建设的不断深入，行政自由裁量权研究不断升温，不论是在理论界或在实践活动中，因行政自由裁量权而发出的声音逐渐增多变热，成为不可忽视也即不可避免的研究内容。然而，关于行政自由裁量权的定义，至今