南海共同开发可借鉴欧洲煤钢联营经验.docVIP

南海共同开发可借鉴欧洲煤钢联营经验 　　欧洲煤钢联营的经验 1950年5月法国外长舒曼提出欧洲煤钢联营计划（舒曼计划），建议“把法德两国全部的煤钢生产置于一个共同的向其他国家开放的最高机构管理之下”。1951年4月，法、联邦德国、意、荷、比、卢六国在巴黎签订为期50年的《欧洲煤钢共同体条约》（以下简称“条约”），欧洲煤钢联营正式成立。它促进了法德和解，为欧洲一体化进程奠定基础，影响深远 欧洲煤钢联营的经验，一是设立了超国家机构“欧洲煤钢共同体最高机构”。该机构由六国共派出九名成员组成（法、德、意各两名，荷、比、卢各一名），由成员国政府在共同协议的基础上任命。首任主席为让“条约”委托的任务并按“条约”规定行事，以其成员的多数采取行动，可以做出决定、提出建议和意见。“条约”规定了最高机构在共同体的煤钢生产、销售等方面的干预权力。最高机构还拥有制定规则和提供建议、对违反条约规定的企业予以处罚等权力 二是采取渐进的功能主义方式，方法上具有创新性。“欧洲煤钢联营”采取的是渐进的、一步一步走的一体化方式，从底部开始，确定切实可行的目标，也就是说，从一个有限但具有决定意义的点出发。法德同意把当时国民经济中最重要的两个基础部门――煤、钢实行主权转移，这就找到了合适的突破口，从而也为欧洲一体化从经济扩展到政治、社会等其他领域提供可能 三是大国合作和领导，同时兼顾平等和小国利益。大国