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对网格管理员现状及其前景的调查与研究 　　摘要：社区网格管理员，作为最基层的社会工作者，同时也作为政府的眼睛和耳朵，能够在第一时间发现问题，并向上通报或解决，因此，网格管理员的工作现状及其前景，直接反映出“网格化管理”实施的进度与实施过程中遇到的一些问题与困难。本文通过网络资料收集、网格管理员工作的体验、走访调查等方式，进一步了解了网格管理员的相关工作以及网格管理员在工作过程中所遇到的一些问题，及针对这些问题的分析、建议 关键词：网格化管理；网格管理员；惠民政策；以人为本 中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）04-0021-03 一、宜昌市现阶段网格管理员工作的大致情况 保持现有的创新管理模式，实现网格管理的长效机制，网格管理员是中坚力量。目前，宜昌市通过各部门的基层协管力量，网格综合管理实行“一格一员、综合履职”管理模式，网格管理员实行“全科式”社会服务管理，综合履行七项职责，从根本上解决了“各自为阵、政出多门”的问题，建立了“事项准入、一岗一格、综合履职、分线考核”的网格化综合服务管理机制。网格管理员的职责综合起来可以归结为：居民与社区之间的“联络员”，社区情况的“信息采集员”，满足居民日常生活要求的“服务员”，辖区安全的“安全员”，社区日常管理的“监督员”，信访稳定工作的“接待员”，文明创建的“传播员”，党的政策法规的“宣传员”，项目建设工作的“办事员”，辖区内的“协税员”。网格管理员的十大职责同时也反映出其工作的冗杂繁琐。居民的生活要求越来越高，日常需求也日益不同，网格管理员作为与居民直接接触的社会工作者，也有许多问题值得我们去探讨。下面分别是站在网格员和居民的角度对“网格化管理”实施效果及可能存在问题的探讨 二、不同角度对网格管理员的探讨 从网格管理员的角度出发。随着居民物质文化与精神文明要求的提高，“一站式”高效的社会服务越来越成为社会管理的迫切需求，居民对社区网格管理员的工作要求也越来越高。在日常管理工作中，管理员在巡查走访过程中及时收集居民生活基本信息，一年来宜昌市共收集各类社会矛盾1万余件，依托“社会矛盾联动化解工作信息管理系统”，管理员以“扁平化”现代管理学原理为指导，打破了原有的多层次逐级上报的做法，大大增强了化解工作的时效性。参与社会矛盾联动化解的34个市直部门通过再造内部化解流程，大幅压缩了矛盾化解时间，压缩比为59%。截止2012年3月，西陵区通过“社会矛盾联动化解信息管理系统”受理各类矛盾纠纷8478件，成功化解率98.42%，其中642件为联动化解。但是在矛盾大幅度化解在基层的同时，关于网格管理员的一些问题也日益凸显出来。网格管理员在工作中存在如下问题 1.职责权利限制，网格管理员作为社会工作者并没有行政权。网格员管理区域分工精细，管理范围宽广，但网格管理员没有执法权，对于化解和稳控社会矛盾在“块块”上的要求，无法做到完全的及时性和有效性 2.分管的网格区域不同，面对的居民素质不同，与居民关系的处理难以达到融洽。“网格化管理”还处在试验阶段，虽然在宜昌市实施已有一年多的时间，但大部分居民不了解网格管理员的工作职责，会对网格员提出不在网格员管理范围以内的要求，在处理矛盾纠纷时，甚至成为被矛盾双方责怪的对象 3.作为最基层的社会工作者，居民对网格员工作的不认可和不配合。网格员的基本工作之一是信息采集，有许多信息的采集与一些部门重合，因此，在信息采集的过程中，有些居民会产生抵触和不愿配合的态度 4.网格管理员作为新新职业，相关待遇还不够完善。据了解，网格管理员的选拔要求为三十五岁以下，大专学历以上，最初的工资待遇是每月900元左右每月，到现在为每月1440元。另外，网格员的加班补贴等情况都还没有具体的规章制度予以规定 从居民的角度出发。社区管理和发展必须满足社区人群的需求。网格管理员的七大职责，无一不与居民有关。网格管理员要想更好地完成自己的工作，居民的配合度和认可度是基本保障。通过与网格员一起巡查、团队成员私下对一些社区居民的拜访和多社区的问卷调查，我们了解到不同社区、不同网格的居民对网格化管理的认识不同，以及同一网格内，不同情况居民对网格管理员的态度。在有物业管理的小区内，卫生和安全较好，在新建不久的小区内，矛盾和纠纷较少，居民与网格管理员的接触较少，并不了解什么是网格化管理，他们对网格管理员的认可度普遍不高，认为网格化管理的实施并没有为他们的生活带来便利与好处；对于没有物业管理，而流动人口较大的社区，居民反映因人而异。“网格化管理”在开展“行政服务进社区、法律服务进社区、社会服务进社区”的过程中，接触最多的是重点人群和特殊人群（如低保户、困难户、残疾人士等），这些人群虽然对网格化管理并不是完全了解，