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赣州精准扶贫网站建设问题研究 　　[摘 要] 赣州精准扶贫网是在响应国家精准扶贫政策基础上，进行扶贫政策宣扬、动态介绍、求爱心帮扶、经验报道等推进扶贫事业发展的官方网站。为贫困户、贫困村和爱心人士、爱心企业、政府和网民之间打造了一个沟通交流、信息传递的平台，方便协助和督促脱贫帮扶工作进展。但该网站目前还存在设计缺陷、信息公开度低、运行效率低、政民互动收效不佳、各项帮扶工作完成率低等问题。优化赣州精准扶贫网的对策是：转变思想观念，重视“面子”到“里子”;信息资源“去孤岛化”，爱心方式多元化;完善监督机制，“倒逼”网站改进;创新思路，打造苏区特色扶贫网站 [关键词] 赣州;精准扶贫;网站建设;问题研究 [中图分类号] F713.360 [文献标识码] B 一、赣州精准扶贫网站概况 （一）网站建设基本情况 随着电子政务的发展及精准扶贫战略思想的提出，国务院扶贫办、各省扶贫办均建立了扶贫信息网。赣州市作为苏区振兴及精准扶贫的重要地区，在建立赣州市扶贫信息网后，于2015年又专门建立了赣州精准扶贫网。该网站是赣州扶贫办在响应国家精准扶贫政策基础上，进行扶贫政策宣扬、动态介绍、求爱心帮扶、经验报道等推进扶贫事业发展的官方网站。其功能定位正如网页副标题所述：立下愚公志，打好攻坚战。为贫困户、贫困村和爱心人士、爱心企业、政府和网民之间打造了一个沟通交流、信息传递的平台，方便协助和督促脱贫帮扶工作进展 （二）网站架构及版面功能 网站整体结构主要包括功能版块、新闻头条、扶贫视频、工作交流、地方特色、友情链接等。其中功能版块由首页、贫困现状、扶贫动态、爱心对接、一村一品、民声通道、就业创业、扶贫互动、投票评选九大版块构成，“爱心对接”包括奉献爱心和寻求帮助、贫困帮扶信息公开、社会群体等级、社会帮扶申请、社会群体捐助申请、社会帮扶流程监督;“一村一品”是对各区县特色农产品的价格和特点做基本介绍;“投票评选”是“干部结对帮扶作表率”活动宣传片投票评选活动。右上方链接至赣州市精准扶贫信息管理系统。设有精准扶贫app二维码供用户下载，开设96333民声通道和友情网站链接，可链接各区县人民政府网、扶贫和移民系统网、其他市局部门以及常用网站，网页最下方公开了赣州市精准扶贫工作领导小组办公室地址、电话、邮箱等基本信息 二、赣州精准扶贫网站存在的主要问题 （一）网站设计存在缺陷 第一，帮扶项目略显单薄，爱心援助方式单一。帮扶项目主要有爱心对接、就业创业、一村一品。“爱心对接”方式只有捐钱、捐物，方式单一，不能充分发挥社会力量，寓善于乐，帮扶作用有限。第二，注册登录流程繁琐，操作不便。“民声通道”和“我要写信”专栏功能定位应是使民众能够畅所欲言、直言不讳，为民众和政府搭建沟通的桥梁，但繁琐的程序为民众发声增加许多阻力，不便于及时发声，实名认证过程也将打算匿名留言的群众拒之门外，为表达真实声音关上一扇门。这些设计使实际效果与预期相差甚远，对贫困户帮助有限，不利于网站发展 （二）信息公开度低、运行效率低 首先，提供扶贫资源信息量有限，查询不易。精准扶贫讲求扶贫精准到户、到人，扶贫资金的精准其中最为重要的一环。赣州精准扶贫网只公开了部分领导信息、扶贫工作进展，而扶贫资金、“三公经费”运用情况均未公开，链接的精准扶贫信息管理系统也需注册登录才能查看。其次，信息更新速度慢，时效性差。网络的一大特点便是信息及时性，但“爱心对接”、“就业创业”至今最新消息时间仍然是2015年7月，“贫困现状”是2015年11月，扶贫现状日新月异，却迟迟未更新。不便于公众及时了解贫困现状，也延误了贫困户获得帮助的最佳时机。再次，网站缺乏关注度，信息传递范围受限。网络的另一大特点是信息传播的广泛性，赣州是江西省最大的地级行政市，但赣州精准扶贫网的信息浏览量却极少，除干部评选外，其余版块浏览量只有几次或十几次，刊登的求职、求助信息收效颇低。最后，与相关网站缺乏联系。与之相链接的网站只有政府部门、扶贫移民网，而与农合网、慈善网、基金会和志愿者服务网等网站，却缺乏联系 （三）政民互动收效不佳 一方面，互动版块多但实效性差。作为首页上九大版块之一的扶贫互动，承担的是征集民意，让民众发声的功能，为政府与网民沟通搭建了桥梁。但里面除了“投票评选”外，其余各项均为暂无记录。未获得群众的广泛参与，实际效果与预期相差甚远，形同虚设。另一方面，实名认证加大民众发声风险。“民声通道”需社会群体提供身份证或者组织机构代码证件进行实名认证，再填写群体资料，“我要写信”也需填写姓名、手机号码等详细信息。在某种程度上，实名保证了网民对所述内容真实负责，但也增加了网民发声的压力，在防止群众胡乱发言的同时也阻挡了一些真实的声音。实名认证将网络的匿名性、隐蔽性打