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试论高速公路资产价值管理与评价问题 　　【摘 要】以实践经验为基础，对高速公路资产价值管理基本概念进行简要分析，并在此基础上从产权、集中管理、法制管理等3个方面，对高速公路资产价值管理三点共识进行分析。以上述分析为依据，对固定资产价值管理与经营权价值评价相关问题进行探究，从而不断优化资产价值管理工作 【关键词】高速公路；资产价值；经营权 一、引言 我国高速公路建设发展迅速，对国民经济发展意义重大。从管理体制角度入手，对高速公路资产管理进行分析，提出改革方案，指出未来发展法相，是实现高速公路资产现代化管理的重要举措。在资产管理工作中，引入价值管理理念，运用现代经济学相关理论进行详细分析和研究，能够促进资产管理工作，具有实践意义。以固定资产为例，对高速公路资产管理相关情况进行分析 二、高速公路资产价值管理 为实现企业价值最大化，将价值管理作为导向，对企业经营、管理工作中所的现金流量开展良好管理。资产价值管理能够利用人力资源优化，集中协调财务资源，并对企业经营开展组织和协调。高速公路经营资产主要来源包括两个方面：一是国家划拨；二是由市场经营逐渐累积。高速公路资产价值管理工作，不仅从“价值”观念来审视资产管理，更以“管理”角度来诠释资产管理，对其过程进行优化，能够不断提高管理质量及效率。将实现资产价值最大化作为管理目标，根据高速公路企业实际情况，遵循一定空间变化和时间变化原则，适当对资产价值管理进行合理调整，能够对资源进行科学调整，创造具有持续性和动态性的管理过程，凸显价值管理的重要作用 三、高速公路资产价值管理三点共识 1.明确产权 为进一步保证高速公路资产管理工作的顺利开展，并为资产价值管理提供一定依据，需对高速公路产权进行明确。实际上，高速公路具有公益性，属于国家基础设施建设范围，这不仅是高速公路的基本属性，也是不可忽视的产权问题。此种属性不会因投资主体、投资来源而发生改变。为吸引更多投资，应采取必要措施对基础设施建设融资条件进行整改，赋予投资者一定经营权。即使这样，也不能否定国家的实际拥有权 2.集中统一 现阶段，我国路网建设不断发展，高速公路作为路网体系重要参与对象，其地位显著。从高速公路建设现状来看，高速公路主要由两个部分组成：一是国家省干线公路；二是农村公路干线，并逐渐形成相互影响、相互辅助的网络体系。从中可以发现，高速公路建设具有网络性质，在实际工作中，应保证其完整性，才能进一步实现集中管理，发挥每个环节的实际效能。因此，在实施资产价值管理时，应保证公路自身利用价值，做好前期投资工作的基础上，顺利完成后期管理，并对两者之间矛盾进行有效处理，避免出现分散管理状态 3.依法管理 从上文叙述中可以知晓，高速公路具有公益性质，是基础设施的重要组成部分，要承担公共服务职能。在高速公路建设、管理工作中，虽然很多其企业注入大量资金，但是其性质属于特许经营，仍然需要政府进行监管。对于事业单位引入模式，应结合市场情况，适当引入一定的竞争机制，充分保证其优越性和先进性。而对于企业单位引入模式而言，政府应不断加大监管力度，充分保障广大公民的公共利益。为此，各级交通部门应依据相关法律，切实履行自身职责，在权限范围内开展相关管理工作 四、高速公路固定资产价值管理 1.固定资产价值管理主要内容 附属设施、机械、设备、监控系统、通讯系统等均属于高速公路固定资产范畴，也是资产管理的重点环节。所谓高速公路固定资产是指使用年限超过1年，且其单位价值在规范的标准之上，广泛应用在高速公路经营活动中。在对其开展价值管理时，需要配合全过程管理，并保证其具有规范化和制度化特征，涉及众多资源要素。在实际工作中，要严格按照国家相关分类标准，对固定资产进行编码处理，明确其概述、正文情况，并对其作出适当补充 2.高速公路固定资产调拨 在对高速公路固定资产进行价值管理时，往往需要对其进行调拨，整个调拨活动分为3个层面：其一，省局资产管理部门直接负责，与财务部门、高速公路养护部门进行会议，负责开展省内资产产权调拨。其二，省局资产管理部门直接负责，与财务部门、高速公路养护部门及机务部门等进行合作，按照相关调拨规定，对省局之外相关助产产权进行调拨。其三，由处办公室与财务部门共同负责对资产产权进行相应调拨，并向省局进行报备。对于固定资产清查而言，通常一年实施一次全面性清查管理，时间一般定在年终财务决算前 3.高速公路固定资产折旧 为有效弥补高速公路固定资产的消耗，应在一定时期内，根据相关规定，对固定资产进行折旧处理，并按照一定折旧率进行有效提取。或者根据国民经济发展情况，对折旧率进行统一核算。固定资产折旧能够明显反映出固定资产当期生产中的转移价值。开展固定资产报废管理，是未来进一步满足