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食品安全监测检验的模式和方法 　　摘要：当今社会食品安全问题层出不穷，各国消费者和政府都给予了普遍的关注。食品安全是关系着民生健康的首要问题，但近年来人们对食品安全已经产生了信任危机。构建多元化的食品安全管理模式，研究我国食品安全检验存在的问题，探索一般公共产品的规制的基本规律和理论依据，对于确保人民安居乐业和社会安定具有重要的现实意义。 关键词：食品安全； 监测检验； 模式； 方法 【中图分类号】TS201.6【文献标识码】A【文章编号】1672-3783(2012)07-0042-01 “民以食为天，食以安为先”。不论是发达国家还是发展中国家，食品安全已经成为一个世界性的话题，成为世界共同关注的焦点问题。虽然农业部门、卫生部门、食品药物监管部门都加大了对食品安全问题的监管，但是由于典型的多头分散监管的体制，不同部门仅负责食品链的不同环节，以分段监管为主、品种监管为辅，暴露出中国弊端[1]。因此，必须在立足我国食品安全的前提下，在食品安全监管领域引入多元参与机制的理论，规范食品安全监测的方法，以期为实现安全食品的社会供给的越来越有保证。 1我国食品安全监管现状 食品是维持人体生命存在的基础，消费者对于食品质量的要求和关注应该高于其他商品。近年来，三鹿奶粉、瘦肉精、地沟油、皮鞋制明胶，星巴克等均被查出含致癌物质，食品安全问题已经成为国人挥之不去的梦魇，其涉及范围之广，品种之多，后果之恶劣，已到了令人谈“食”色变的地步。食品安全事件如此频繁地发生，不得不引发人们对我国食品安全监管成效的怀疑。众多食品安全事件引发信任危机，这给我国的食品安全监管敲响了警钟。 就目前而言我国采用的多头分散监管的食品安全监管体制，各个监管部门均为政府部门，整个监管过程由政府来操作，从本质上手政府以垄断府以垄断的方式包揽整个监管过程，缺乏其他主体介入，受人为、制度等因素的影响，加之部分政府人员不能严以律己，受利益唆使，上传下达的信心存在虚假性的危险，政府依据这些不准确、不完全的信息对食品生产和消瘦实施监管，必然难以维护消费者的权益。 2食品安全检验的主要方法 我国食品安全的检验指标只要包括一般成分分析、农药残留分析、微量元素分析、兽药残留分析、霉菌毒素分析、食品添加剂分析及其他有害物质分析。检验的项目不同，指标相应的检测方法也不相同。比较常用的方法有原子荧光光谱法、分光光度法、原子吸收光谱法、电化学法、高效液相色谱法、气相色谱法等[2]。但随着食物和食品生产的机械化、集中化以及化学品和新技术的广泛使用，对食品的监测也面临着挑战。 3我国食品安全规制存在的问题 我国食品安全问题起步较晚，缺乏专业人才，基础性研究较为薄弱，相比在经济和科技领域建立起来的世界瞩目的成就和光辉文明，食品安全方面的落后和差距是巨大的。虽然学界对食品安全规制有一定的研究，但存在以下问题，①研究的参照系多是依据发达国家的食品安全规制模式。许多研究者生搬硬套，墨守陈规，缺乏对我国现实国情和地区差异的考量，研究结论的模式化太强，研究结论不具有可操作性；②研究的理论缺乏系统性。研究往往从经济分析入手，不能为我国食品安全规制理念、机制、价值、制度和模式提供系统的理论支撑[3]；③研究食品安全规制的主体缺位。往往强调政府的主导作用，政府是惟一的监管主体，监管什么、怎样监管、监管到何种程度等，都由政府这个单一的监管主体来确定，没有重视社会第三部门组织、市场主体在食品安全规制中的作用，更没有意识到公众参与对食品安全规制的社会性意义；④研究的学科视角比较单一，缺乏对食品安全规制研究的多学科视角，研究主要集中在工程、经济学、管理学等学科领域，过于局限。 4我国食品安全监测模式的转变的方法 4.1加强部门的协调、集中和高效:随着职责集中程度的提高，食品安全监管的效果会相应的提高。美国在食品监管上为了部门协作较差，监管效率低下的困境，将总统食品安全委员改为实质性领导地位的最高权力机构，显示出更集中的趋势。他具有地位上的独立性和职责上的明确性两大特征，一旦部门间发生摩擦，可给予及时的协调。 4.2注重过程性规制:食品监管必需从重视终端规制作响强化全程防控，不能等到出了问题才去找问题的解决的方法，要在造成恶劣影响之前，及时发现问题所在，尽量杜绝食品问题的出现。美国、日本在食品安全的监管中十分重视过程的防控，美国甚至提出了“从农田到餐桌”的全程防控[5]。 4.3突出体制、机制的创新:食品历经的从农田到餐桌需要经过众多环节之，加上食品的类型和数量之巨，食品安全监管显然具有技术性强、专业性强，任务繁重的特点。单纯的技术规制是很有限的，必需注重对规制体制上的创新，重视监管机制的职责分配，各地方安全相应的卫生监视员，将食品监管工作深入到基层，加强各部门各地区的信息