巴西缩小贫富差距的做法及启示.pdfVIP

经济纵横 .2012 年第 3 期 巴西缩小贫富差距的做法反启尽 白维军，王奕君 (内蒙古大学公共管理学院，内蒙古呼和浩特 010021) (内蒙古师范大学公共管理学院，内蒙古呼和浩特 010021 ) 摘要:同为全砖国家的中国与巴西，在城乡贫富差距、区域贫富差距、行业贫富差距方面具有共 同的特征。巴西从社会福利方面着手缩小贫富差距的做法具有一定的启示。我国应统筹城乡社会福利 制度，充分发挥社会保险的再分配功能，整合城乡社会救助制度，促进城乡教育的统筹发展，以缩小贫富 差距。 关键词:贫富差距;社会福利;统筹 中图分类号:F177. 74 文献标识码:A 文章编号:1007 -7685(2012)03 一 0088 -04 除贫富差距巾的一些成功做法值得我们借鉴。 巴西是拉丁美洲最大的发展中国家，近年来 一、巴西与中国近年来贫富差距的现状 经济迅猛发展，在迈入新世纪的十年中创造了举 贫富差距是任何 A 个国家都面临的社会问 世瞩目的巴西奇迹 ， GDP 总量从2003 年的世 界第十一位，跃升至 2010 年的世界第七位，人均 题，只是程度不同而已。巴西和中国贫富分化的 GDP 达10886 美元，距离世界高收入国家标准 原同各异、现状不一，但在特征与结构上又表现出 11 115美元只有一步之遥。[IJ 在创造高额GDP 的 一些相似之处，使我们开展两国贫富差距对比研 同时，巴西在缩小贫富差距上也取得显著成绩。 究成为可能。 (一)城乡之间的贫富差距 巳西国家统计局 2011 年全国家庭抽样调查数据 显示，2001 - 2∞9 年，占巴西人口 10% 的贫困家 巴西是世界上工业化和城市化进展最迅速的 庭人均收入增加 69.08% ，占全国人口 1000l毛的富 国家之一，2000 年城市化率高达 8 1. 4% ，而同期 世界平均水平仅为46~毛。[4J 巴西高座城市化使城 裕家庭人均收入增加 12.58% 。同时，占全国人 口 50~毛的低收入家庭人均收入增加 52.59~毛。反 乡二元格局与城乡贫富差距迅速形成，出现了城 映贫富差距的基尼系数更是连续十年下降，从 乡之间的贫富分化。巳四的城市化，首先，造成农 1990 年的0.6091 降到 2010 年的0.5304 [2J 中国 村人口的减少及农村生产方式的改变，大量农村 0 进入新世纪以来也创造了惊人的中国奇迹， 人口随着城镇化的推进变成市民，导致城乡人口 GDP 从 2000 年的99214.6亿元，增长到 2009 年 比重失衡，农村发展动力不足。|司时，为适应工业 的340506.9 亿元，年均增幅达 9.78% 0 [3J 人均 化的要求，巴西实行大规模的农场化和农业机械 GDP 在2010 年已达到40∞美元。但中国居民的 化耕作，拥有小块土地的农民由于无法与大农场 基尼系数