当前养老保险基金面临的问题及其对策研究.pdfVIP

官 司 ìt J重曹聊喇喇 FR If:l\D.; 01 lH:COVNTl!叫(;.:.哗哗 当前养老保险基金面临的问题及其对策研究 西山煤也集团公司官地矿 李云负 [摘 要]阔前，我阁养老保险基金在管理和运行过程中还存在…必问题，影响到了养老保险基金的安会和可持续发展。义章 就存在的问题进行了研究和探讨，并提出了…些对策和建议:111加强社会保险立法，加强养老保险信息化建设，实行统账分离做实 和强化个人账户基金，建立财政对养老保险基金的拨付机制等。 [关键调]养老保险基金; 管理和运行; 问题; 对策探讨 基本养老保险基金是国家依据法律和政策规定，通过 资金积累严重不足，这一历史债务规模到底有多大，目前还 社会力最为保障劳动者年老丧失劳动能力后的基本生活需 存在争议。政府对社会统筹和个人账户的资金实行混账管 要而建立的一种专项基金。养老保险基金是保证基本养老 理模式，当社会统筹缴费不足以支付离退休职工的养老金 保险制度顺利实施的物质基础，它的安全运行是社会保险 时，赢接挪用个人账户罄金就成为便捷渠道，其结果不仅使 可持续发展的最基本支撑点。但是，目前我国养老保险基金 企业和在职职工间时承招退休职工养老金的支付和在职职 在管理和运行过程中还存在…些问题，影响到了养老保险 工自己未来养老金个人账户资金积累的政重任务，而且也 基金的安全和可持续发展。本文就这些问题进行了研究和 使按新制度缴费的在职职工的个人账户因被直接挪用而成 探讨，并提出了一些对策和建议。 为空账。严重的空账不仅使养老保险基金面临远期支 付风险，而且影响了现期参保者缴费的积极性，增加了荔 -、葫前养老保险基金管理和远行中存在的问跚 金筹资和扩商的难度。 {一}养老保险基金筹资面窄 ( 1i)基金违规挪用现象严重 目前的实际工作中，蕃本养老保险参保者j:要愚阔 …直以来，在养老保险摹金管理上，劳动和社会保障部 有企事业和城镇集体企业及其职工。近几您来，尽管国家 门多年来集政策制定、费用收缴、投资运作、监督查处等权 …直强调以非公有制企业、城镇个体工商户和提活就业 力于一身。这种左手监管右手的管理体制，由于缺乏有姓 人员参保工作为重点，扩大养老保险覆盖面，但收效并不 的制约和监督机制，大量基金被违规动用，不仅影响到基金 明显。参保覆盖面小，不能充分体现保险蕃金的社会性和 的支付，也削弱了基金的抗风险能力.不利于养老保险制度 1i济性。 的.iE常运行与可持续发展。 {二)养老保险欠缴现象普遍 {六)养老金冒领现象严重 养老保险制应规定:养老保险费由企业和个人共同负 近年来，离