我国企业年金的政策优惠和政策规范.pdfVIP

__. ，*.Il..Q银F 2回4.4 金融与财会 我国企业年金的政策优惠和政策规范 刘钧 (中央财经大学 北京 100081 ) [摘要]企业年金是我国基本社会保险的重要补充。我国企业年金的发展需要国家优惠政策 的支持，同时也需要政府出台相应的政策，规范企业年金的发展，这是企业年金发挥对基本社会保 险补充作用的制度保证。 [关键词]既得受益权企业补充保险税收优惠 充养老保险属于商业保险的范畴，同时规定社会保 企业年金作为基本社会保险的补充，在社会保 险机构不得进入企业补充养老保险领域。这部文件 障体系中的作用越来越突出。特别是在我国基本社 的下发标志着我国企业补充养老保险真正开始向商 会保险资金日益匮乏的状态下，发展企业年金具有 更为重要的意义。但是，目前我国企业年金发展政策 业化经营方式迈进。但是，目前我国社会保险机构， 的不明确，管理的不规范，已经严重影响了企业年金 依然管理着一部分企业补充养老保险资金。 (二}一些企业利用企业年金计划避税或者贪污 的发展。明确企业年金的性质、出台相应的优惠政策 和规范政策，不仅有利于企业年金的充分发展，而且 根据国家政策规定，企业为职工退休金计划缴 有利于减轻基本社会保险资金紧缺的压力，对于推 费，可以从企业当期应税收入中扣除缴费额度，从而 进基本社会保险的改革具有重要意义。 达到减税的目的。但是，在实际操作中，一些企业投 一、我国企业每金发展中的问题 保几年后退保，使公司资产不被察觉地转移到个别 企业年金是企业举办的、职工退休以后直至去 领导手中。更有一些企业伪造职工名册分别投保，不 仅侵害了国家资产，而且还滋长了腐败的产生。加强 世为止，源源不断地提供退休金收入的制度。企业年 金作为企业补充保险的重要方面，在世界各国的社 企业年金的管理，防止一些企业领导贪污、避税，是 会保障体系中发挥着不可替代的保障作用。但是，由 当前企业年金发展中亟待解决的问题。 (三)缺乏有效的增值机制 于我国特殊的历史、政治原因，企业年金的发展并不 十分充分。截止到2∞2 年底，我国企业年金滚存结 企业年金尚未获得蓬勃发展的一个重要原因 余约2∞亿元，参加企业年金的人数已经达到5ω 是，建立企业年金的企业可以享受基金投资的收益， 万人，占基本养老保险缴费人数的 5.3%，造成企业 企业年金是可以给企业带来利润的重要退休金资 年金发展滞后的主要原因有以下几个方面: 产。目前，我国企业年金的投资运营，还缺乏有效的 (一)社会保险和商业保险界限不清 盈利机制，企业年金对企业缺乏吸引力。尽管 20 世 1999 年国务院在批转整顿保险业工作小组关于