强化农民工社会保险建设中的政府责任.pdfVIP

经济论坛 2侃年 1 月 Jan. ~侃 总第450 期第2 期 Economic Forum Gen.450 No.2 强化农民工社会保险建设中的政府责任 文/叶金国李蔚 [摘 要]制度排斥与制度缺失等政府责任的缺位是我国农民工难以享受到相应的社会保险权益以及合理地 分享国家改革开放发展成果的重要原因。这不仅不利于我国三农问题的解决和我国社会保障体系的完善，而且 破坏了城乡经济、社会的统筹发展。因此，政府应该在制度建设、观念转变、资金投入方面承担起重要的责任，在 农民工的社会保险中强化政府责任。 I 关键词l 农民工:政府责任;社会保险 I 侍者简介]叶金国，河北经贸大学科研处;李蔚，河北经贸大学公共管理学院。 社会保险是由国家立法规范，面向劳动者建立 2. 政府有发展农民工社会保险事业的社会责 任。进城务工的农村劳动者之所以被称为农民主，是 的一种强制性社会保障制度，在劳动者因年老、疾 他们在现行制度框架下不能取得与拥有城镇户口身 病、伤残、失业、生育及死亡等原因，暂时或永久性失 去劳动能力或劳动机会，从而全部或部分失去生活 分的劳动者平等的地位并享受相应权益的标记，它 来源的时候，由国家或社会对其本人或家属给予一 揭示着传统户籍制度及附加在这种制度之上的其他 定的物质帮助的强制保险制度。IlJ 随着我国改革开 相关政策所具有的非公平性乃至歧视性，处于制度 放的逐步深入和农民工权益意识的全面觉醒，这个 和社会环境排斥的地位，由此引发的一系列农民工 宠大的群体从没有任何社会保险到少有社会保险， 问题严重地影响着和谐社会的构建与发展。社会保 到他们的社会保险制度建设全面提上政府工作的日 障作为现代国家首选的稳定机制，理应得到政府的 程，是一个社会进步。建立农民工社会保险成为城乡 大力支持。在我们构建和谐社会和全民普享的社会 统筹发展的突破点，也是我国解决三农问题，实 保障体系时期，政府更应正视并积极解决农民工的 现工业化、城镇化、现代化的现实路径之一。 社会保障问题，积极维护社会的安定团结与公平。 -、建立和完善农民工的社会保险是政府的固 3. 政府有发展农民工社会保险事业的经济责 有责任 任。农民工进城务工促进了农村土地流转，奠定了实 1. 政府有建立和完善农民工社会保险的政治 现农业集约经营的前提和基础;另一方面，进城务工 责任。社会保障是政府的责任和弱者的权利，而不是 农民也增加了收入。农民工用自己辛勤的劳动为国 政府对闲难人群的恩施，这已是现代社会的共识。我 家换来了巨大的经济效益，在我们具备建立覆盖城 国宪法第 14 条第4 款规定..国家建立健全同经济 乡社会保障的条件下，面对贫富差距拉大、劳资纠纷 发展水平