我国当前社会保险面临的问题及对策.pdfVIP

SCIffECH INFORMATION DEVELOPMENT ECONOMY 2∞5 年第15 卷第8 期 科瘦情报开~与经济 收稿目期:2∞5-02斗4 文章编号:1∞5毛033(2∞5)08-0102-03 我国当菊不土令保险面炮的JÕ1题及对策 张彦斌 (大新高速公路建设有限责任公司，山西大同，037034) 摘 要:从制度设计方面、资金供求方面、管理体制方面分析了社会保险面临的困难和 问题，提出了完善社会保险体系的思路与对策，即依法扩大社会保险覆盖面，扩大基金 筹措渠道，切实加强基金支出管理，加快社会化管理服务步伐。 关键词:社会保险;保险基金;养老保险;保险体系 J和图分类号:F840.61 文献标识码:A 社会保障体系是社会主义市场经济体系的重要组成部分，是社会稳 逐步降低，如不建立多层次的养老保险体系，未来较低的待遇水平必将 定的安全网，世界各国都把它作为首要工作。党的十五届五中全会 影响职工的生活，引起职工的不满，带来新的不稳定因素。 提出，建立独立于企业、事业单位之外的，资金来源多元化、保障制度规 其次，养老保险保障的是基本生活待遇水平，没有企业和个人储蓄 范化、管理服务社会化的社会保障体系。近几年，为配合国有企业改革和 性养老保险作补充，企业在基本养老金外，还要承担一部分费用。据统 产业结构调整，我国加快了社会保障制度改革，基本建立起以养老、失 计，大部分国有企业都或多或少承担一部分统筹外养老金，部分企业比 业、医疗保险为主的社会保障体系框架，全力确保了企业离退休人员基 例更高，占到全部养老金的 30 %左右，这样造成了社会基本养老金发一 本养老金和国有企业下岗职工基本生活保障费的按时足额发放，为促进 块，企业自己发一块，不但没有减轻企业负担，反而加大了工作量，而且 国企改革和经济发展、维护社会稳定做出了积极贡献。 社会保险的社会化管理服务水平也难以提高，离退休人员也难以与企业 但应该看到，目前的社会保障体系尚不完善，保障功能仍很薄弱，非 分离，独立于企业之外的社会保障体系建设也就成了一句空话。 公有制宣亚参保丽较小，社保基金筹集难、基金支付能力严重不足的问 三是待遇享受条件未能适应形势发展的需要而作相应调整。长期以 题十分突出，社会化管理服务刚刚起步，下岗职工再就业难的问题没有 来，我国劳动者法定退休年龄是男年满ω周岁，女年满 50 周岁，对于特 得到根本解决，完善社会保障体系势在必行，迫在眉睫。 殊岗位的劳动者，还可以提前退休。随着经济的发展和社会的进步，以及 养老保险实行社会统筹，这些政策无论在理论上还是