我国社会保险争议的特点及其处理机制.pdfVIP

72 究宾学院f.J1i Joumlll of Yibin 1:nivet咽ity 第5 期No5 May.2∞9 我国社会保险争议的特点反某处理机制 李雨晴 (广东金融学院劳动经济与人力资源管那系，广州 510521 ) 摘要:随着我国劳动力资源的回益市场化和社会保障体系的逐步建立、健全.劳动者与周人单位之间在社会保险费的缴纳和赔偿方面产生的纠纷不 断增多，劳动者的社会保险权益受损事件时有发生，其.i:.要原网是稳序不公斗争效劳动者得不到及时放济。阂此，改革目前劳动争议处或程序的思路，将 社会保险争议更多地纳入行政处理范因势在必行，这样方能体现出其公法性。 关键诩:社会保险;争议处级;公平与效率 巾团分类号:0922. 182. 3 文献标志码:A 文章编号:1671 -5365(2闹剧05 ∞72 响。4 -、我国社会保险争议的类型 赔偿产生的争议又可以分为两类:一是因企业不究、少交战迟交 社会保险法律关系劫繁复杂，且相互交叉，由此产生的争议 社会保险费，劳动者申请补缴产生的争议;二是社会保险损失赔 也极为复杂。根据不间的标准可以将社会保险争议分成不间的 偿争议，即指保险事故发生后，劳动者依照法律、法规的规定，要 类型，如按社会保险的项目进行分类，可分为养老保险争议、医疗 求用人单位赔偿因其不变、少交或迟交社会保险费的行为所带 保险争议、失业保险争议以及工伤保险争议等等。 来的社会保险待遇损失纠纷。因该类纠纷仅限于用人单位和劳 还可以按照社会保险争议的主体来划分。在劳动和社会保 动者这…平等主体之间，慕于双方业已存在的劳动关系产生，故 障部颁发{社会保险行政争议处理办法}之前，社会保险争议是 属于劳动争议。司法实践一般包括工伤损害赔偿纠纷和医疗保 险赔偿纠纷。(1) 倒是对于实践中大量存在的发生在劳动者与用 基于劳动关系而产生的，仅攒及两方i:体一一用人单位和劳动 者，因此，1993 年{企业劳动争议处理条例}和 1994 年{劳动法} 人单位之间的不交、少交或迟交社会保险费争议，立法上规定尚 有关劳动争议的处理条文，都将社会保险争议涵盖子劳动争议 不明确，认识上也不统一。笔者认为该类争议应当划入行政争议 之中，相应地也属于法院劳动争议诉讼的主管范圈之内。然而， 就畴。 在新型的社会保险制度不断丰富和完善的情况下，劳动法意义 从社会保险金的性质来看，它属于国家强制用人单位为劳 上的保险已从单一企业内部自收自支的劳动保险逐步转化为社 动者交纳的具有保险性质的、劳动者为保险受益人的保险基金， 会统筹的社会保险。特别是{社会保险费征缴暂行条例}颁郁 由国家作为基金投资人占有、使用并保值增值。劳动者只事有基 后，对社会保险费征缴的行政监管力度增大，相应行政法律措施 金的期待权，只在退休、失业、患病等措定情形出现时才实际事有 也太太增强。社会保险已从劳动者与企业的双向关系转化为劳 权益。保险金由国家强制用人单位交纳，因此在回家和用人单位 动者、企业与社会保险机构的多向关系，且这种关系的