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户籍制度改革有助推进限购政策微调.pdf
Real estate Perspective . policy
• t串户 很角 ·疏.
2012 年2 月 23 日,国务院办公厅关于和、极稳妥推进户籍管理制度改革的通知.
地级市落户首次放开。 在设区的市(不含直辖市、副省级市和其他大城市)有合
法稳定职业满三年并有合法稳定住所(含租赁)同时按照国家规定参加社会保险
达到一定年限的人员.本人及其共同居住生活的配偶、朱矫子女、父母.可以申
请登记常住户口。
亚豪机构副总经理任启鑫认为,此次国务院对于地方户籍制度改革的要求较
高.对于二三线城市地方政府而言,由于房地产市场消沉带来的土地出让金的减少.
使得地方财政收入也出现较大缺口.财力不支持或许将成为地方政府拖延改革进
程的借口。
但是如果放开户籍能够与放开限购挂钩.对于地方政府来说将会具有非常大
的吸引力.从目前市场情况来看.进入 2012 年以来.广东中山、山东芜湖、浙江
..山等二三级城市屡屡传出限购放松的口风.虽然有些被叫停.有些披辟谣.但
从中不难看出地方政府对于复苏房地产市场的急迫性。
以往的放开政策不断被取缔主要是因为..不合理、不合t盟而本次向务院
对于户籍制度改革的通知.对部分中1)、城市而言.限购政策当中..户籍~f中 一
项可以得到更好的解决.从而为今后的政策微词与放开键供可供参考的法规依据。
对于北京、上海等重点拨市而言.虽然未有户籍放开的政策规定.但是该通
知中同时指出~采取有效措施.为其他暂住人口在当地学习、工作、生活提供
方便。 对造成暂住人口学习、 工作、生活不便的有关政策措施要进行一次集中清理.
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该修改的认真修改,该废止的坚决废止。
亚到挺机构副总经理任启鑫分析认为. 该项Itlt直指不合理的限购政策.虽
然大中峻市由于城市规模的限搁,仍要从黛控制人口规模。 但是对于户籍人口与
非户籍人日在刚性自住购房需求方面的不同标准,存在不合理性。虽然由于房地
产市场的特殊性,打压其过快发展的限购政策不可能全面取消.但是细节方面的
微词应该是其发展方向。
自 20 1 2 年以来, 政策徽调一直是房地产市场的主流声音,从宏观政策方
面.中央政府已经将政策目标由抑制房地产市场过快上涨调擎览为保待房地
产市场合理发展
北京市去年 l川l 月调整鉴了普通住房标准.首套住房贷款利率也从此前的上浮回归为
基准利率.甚至绘出优惠。在北京目前90% 以上都是自位购房箭求的背景下.这
两项政策保障了刚德购买人群可以享受到楼市调控的成果。
但是囱于限购政策仍未松动,而根据第六次人口警查结果显示,北京市 1 /3
以上的常住人口为外地户籍,大量刚需常住人口仍不具备购房资格.这也直接导
致了目前市场的极度冷淡的态势. 201 2 年2 月份戴止到23 日.北京市住宅成交仅
4111 套.供应方面仅有4 个项目入市销售。 这种市场态势如果长期延续. 部分房
企资金链断裂.市场当中可能会出现恶性竞争情况。一旦出现这种情况. 一方面
保库中低收入群体民生需求的目标未能实现.另一方面作为支柱产业的房地产市
场将会出现重大变故,这种两输的结果并不是政府所愿意看到的. 因此保护
外采人才、外来常住人口的自位需求,合理疏导房地产市场供需.应该是目前限
购政策调整的方向。
CITY HOM( MAGAllNE I 33
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