风险社会“有组织的不负责任”困境形成的原因—从专家体制和大众媒介两个角度.pdfVIP

E一 幢i量创新理论探索创新实践 I DONGNAN CHUANBO 主题专栏一理论制 风险社会有组织的不负责任困境形成的原因 一从专家体制和大众媒介两个角度 张宇 ( 中国传媒大学伶播研究院北京 100024 ) 铺.:决策风险是当代风险社会的主要风险之一，专 社会理论家贝克在他的〈解毒剂)( Gegengifte )一书中指出的 家体制走政府和其他社会组织决策制定的重妥机制之一。 风 一个概念。 他指出，公司、政策制定者和专家结成的联盟制造 险发生后，不可避免地会出现有组织的不负责任的困境。 了当代社会中的危险，然后又建立一套话语来推卸责任。这 本文将专家体制作为导致这一闺珑出现的重妥因素之一进 样一来，他们把自己制造的危险转化为某种风险飞这一概 行分析，并讨论了大众媒介在这一过程中所起到的粮液助澜 念用来揭示现代社会的制度为什么和如何必须承认潜在的 的作用。 并试困提出一个政府以z及L其他社会组织、专家体4舍制 #创 实际灾难，但同时否定它们的存在，掩盖其产生的原因，取消 l 和大众媒介这三=者普在造成e仇.有组主伊织P只、的不负责任 补偿或控制。 四有组织的不负责任实际上反映了现代治理 用祺式。 形态在凤险社会中面临的困境。具体来说，这种有组织的不 美.词:风险社会 有组织的不负责任 专家体制 负责任体现在两个方面: 一是尽管现代社会的制度离度发 大众练介 达，关系紧密，几乎覆盖了人类活动的各个领域，但是它们在 风险社会来l隘的时候却无法有效应对，难以承担起事前预防 和事后解决的责任;二是就入类环境来说，无法准确界定几 专家体制是指一种政府决策体制，在本文中，我们将专 个世纪以来环境破坏的责任主体。各种治理主体反而利用法 家体制的运用主体范围扩大，不单单指政府的行政机构，也 律和科学作为辩护之利器而进行有组织的不承担真正责 包括其他社会组织，如营利性组织(如跨国公司)、非营利性 任的活动。间本文将浅析专家体制和大众媒介这个两个主要 组织(医院、学校等)、非政府组织(狭义的定义 NGO)、社会 的因素，是如何对这-困境的形成发挥作用的。 专家体制对..有组织的不负责任现象的形成的作用主 团体等的一种决策体制。因此我们将专家体制定义为政府 和其他社会组织以专家知识的运用为中介，把专家和专家知 要体现在以下两个方面。 识同具有技术工具理性目的的决策榕结合，来优化行动效 -、 专鑫你嗣拿存在的缺陷使得政府和奠他栓会组织 率，以期达到预设的目标。 111在这-过程中，人们依赖专家知 想对凤险负责丽无力为之 识的支撑，相信决策必然促进社会获得进步和发展。 当我们谈及有组织的不负责这一个概念时，··不负责 凤险社会中专家体制的形成和存在，其目的是为了决策 任的发生并不全是责任主体有意而为之。在传统工业社会 的合理