依法推进残疾预防与残疾人康复事业.pdf

— — 128 —— 中国康复理论与实践2017年2月第23卷第2期ChinJRehabilTheoryPract，Feb．，2017，Vo1．23，No．2 DOI：10．39698．issn．1006—9771．2017．02．002 · 专稿 · 依法推进残疾预防与残疾人康复事业 胡向阳 关【键词l 残疾预防；残疾人 ；康复 DevelopmentofRehabilitationwithRuleofLaw HUXiang-yang ChinaDisabledPerson’SFederation，Beijing100034，China CorrespondencetoHUXiang-yang．E—mail：huxiangyang@cdpf．org．cn Keywords：disabilityprevention；peoplewithdisabilities；rehabilitation I中图分类号l R197 I文献标识码】 C I文章编号1 1006—9771(2017)02—0128—03 I本文著录格式l 胡向阳．依法推进残疾预防与残疾人康复事业[J】．中国康复理论与实践，2017，23(2)：128—130． CITEDAS：HuXY．Developmentofrehabilitationwithruleoflaw[J]．ZhongguoKangfuLilunYuShijian，2017，23(2)：128—130 2017年 1月 11日，国务院常务会议讨论通过 《残疾预 残疾预防与残疾人康复工作的成功经验和国际相关领域发 防和残疾人康复条例》(以下简称 《条例》)，标志着我国 展的最新理念 ，推进残疾预防与残疾人康复事业科学发 残疾预防和残疾人康复事业迈入依法推进的新的历史时 展。 《条例》制定的十年，历经 “十一五” 、“十二五”两 期。学习贯彻好 《条例》对于加快改善残疾人康复状况， 个残疾人事业发展纲要的实施时期 ，是我国残疾人事业加 推进我国残疾预防和残疾人康复事业健康发展具有重大意 快发展、残疾人康复服务持续改善、政策建设和理论研究 义。 不断拓展的十年，实践与认识的深化对 《条例》顺利制定 1《条例》的制定过程 起到了重要支撑作用。 2006年，《中国残疾人事业 “十一五”发展纲要》首次 2《条例》的主要内容 提出 “制定残疾人康复条例”。2008年，中国残联启动 条《 《条例》完善了我国残疾人康复工作顶层设计，明确了 例》制定预研]二作，组织力量开展国内外相关立法调查研 残疾预防和残疾人康复工作的基本方针、丁作要求，规定 究。2010年，中国残联与相关部委共同成立 《条例》制定 了政府、社会、公民的职责、权力和义务，是我国残疾预 工作领导小组。2011年， 《条例》列入国务院立法工作计 防与残疾人康复工作的基本遵循。 《条例》共6章36条，主 划 。2012年，中国残联与原卫生部将 《条例 (送审稿)》 要包含 以下内容。 报送 国务院法制办。2015年 1月 ，国务院印发 《关于加快 2．1确立残疾预防和残疾人康复T作基本方针、要求 推进残疾人小康进程的意见》，提出 “加快推进残疾人康复 条《例》规定 “残疾预防和残疾人康复工作应当坚持以 等立法_丁作”， 《条例》制定进程提速，国务院2015年立法 人为本，从实际出发，实行预防为主、预防与康复相结合 工作计划将 条《例》列入 “年 内力争完成的项 目”。2015年 的方针 。国家采取措施为残疾人提供基本康复服务，支持 7月，国务院法制办就 《条例》草案正式公开征求社会意 和帮助其融入社会 。禁止基于残疾的歧视 。” “残疾预防一