天然劫难与旅游业.doc

自然灾害与旅游业 摘　要:突如其来的“5. 12”汶川大地震考验了四川旅游业,距离震中200 公里的乐山市,震后客流量急剧下降,旅游危机严重。政府、旅游企业等相关部门迅速实施了旅游危机管理,使乐山旅游业在5 个月后恢复到震前水平。分析总结汶川大地震后乐山旅游业面临的危机,及其实施的危机管理措施,结合实例,提出了旅游危机管理的主要任务。 关键词:地震;乐山市;旅游危机管理 1 　研究区概况 乐山市位于四川盆地西南部,古称嘉州,风景秀丽,是 全国著名的旅游胜地。该市旅游资源点多面广,以蜚声海 内外的乐山大佛、峨眉山为中心呈辐射状分布,自然景观与 人文景观交相辉映,构成绮丽多姿、高品位的旅游景区点。 乐山市距汶川地震震中200 公里,虽不属于地震的重灾区, 但作为一个成熟的、世界闻名的旅游目的地,受到大地震沉 重一击,客流量瞬时急剧下降,同样造成了巨大损失,旅游 危机严重。 幸而乐山政府和旅游企业在此次地震灾害危机面前迅 速采取了危机管理对策,当地旅游业危机得以化险为夷,措 施主要针对应急反应和恢复阶段,并建立了旅游危机预防 和准备机制,增强了旅游业“免疫力”。 2 　汶川大地震对乐山旅游业的影响分析 (1) 震前乐山旅游业情况。 乐山旅游资源品位一流,年接待国内外游客超过1400 万人次,旅游业增加值居四川省第2 位。 表1 　2004 年- 2007 年乐山市旅游接待游客人次、收入统计表 年份2004 2005 2006 2007 入境游客(万人次) 70. 34 78. 42 86. 43 107. 53 国内游客(万人次) 660. 22 798. 64 983. 58 1340. 52 合计接待总人数(万人次) 730. 56 877. 06 1070. 01 1448. 05 旅游总收入(亿元) 49. 79 56. 83 71. 29 100. 96 数据来源:乐山市旅游局。 　　从上表可以看出,乐山游客量逐步上升,国外旅客量年 增长幅度大于国内游客量。2007 年的人数、收入量总增长 更是达到了有史以来的高峰,旅游前景十分乐观。 (2) 震后乐山面临的旅游危机。 乐山市距离震中200 公里,尽管地震对乐山境内的各 大景区建筑并没有造成什么影响,只有犍为文庙、文峰塔、 嘉阳小火车等小景区毁损较大,但仍不可避免的受到了汶 川地震大环境的冲击,昔日游客盈门的景区、宾馆等,震后 游人寥寥、门可罗雀,旅游业遭受了史无前例的重创。 同时,受地震、余震及震后易发生次生灾害的预期阴 影,旅游者大多存在“去四川旅游不安全”的心理状态,这种 心理在短时间内难以改变,对四川境内及其周边地区的旅 游业形成较大冲击,也是乐山旅游业走出困境的最大障碍。 汶川地震后,不断受到强余震传言的影响,景区生意十 分萧条。2008 年6 月至7 月,乐山旅游业经历了有史以来 的最低潮,最少的一天,峨眉山景区仅接待了28 名游客,乐 山大佛景区游客最低时也只有4 个人。据乐山市旅游局统 计,2008 年,乐山市年接待国内外游客1233. 97 万人次,同 比降低14. 79 %; 旅游综合收入91. 42 亿元,同比下降9. 45 %。 3 　乐山旅游业在地震危机中的应对 3. 1 　启动危机应急预案 灾情发生后,旅游局迅速启动应急预案,把游客的安全 放在第一位,景区所有游客在安保人员的保护下安全疏离, 无一人伤亡。旅游局全面组织开展景区安全大检查,排除 隐患,做好恢复经营准备工作。同时,针对游客的恐慌心 理,各景区依据科技和事实,将震区北上、震级降低、震次减 少等真实情况向游客广泛宣传,稳定游客情绪,做好心理疏 导和安全防范工作。 3. 2 　灾后重建工作 抗震救灾工作随即进行,政府从财务、金融、土地、产业 等方面给予旅游产业政策支持,快速筹集近百万元资金重 点对毁损较大的犍为文庙、文峰塔、天波大酒店、嘉阳小火 车进行了恢复维修。对峨眉山、乐山大佛景区建筑、设施进 行维修加固,消除了安全隐患,使景区在最短时间内重现昔 日的美丽。且每天景区在开放前,都会安排工作人员将所 有游客走的栈道及道路先走一遍,务求让游客游得安心。 3. 3 　旅游危机公关 (1) 以科学依据消除地震阴影。乐山市相关政府部门 对四川发生过地震的地方以及“5 ·12”大地震做了实事求 是的解析与安全信息发布,以科学的依据说明乐山在3000 多年的建城史中,城址从未发生过改变,也没有遭遇过地震 灾害。据地震专家分析,整个乐山处于扬子板块上面,跟发 生“5 ·12”地震的龙门山断裂带完全不处于一个地质板块。 (2) 与成都合作,加快乐山旅游业升级。“5 ·12”后仅 半个月,乐山大佛和峨眉山景区便与成都文化旅游发展集 团达成联合营销合作,构建成乐旅游经济圈,共同推动四川 — 62 — No