官方出口信用机构的周全风险治理浅析与建议.doc

官方出口信用机构的全面风险管理浅析与建议---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 编辑：麻醉qiang/文章来源：新浪 　［摘要］ 官方出口信用机构是各国为了促进本国进出口贸易发展而设立的机构。随着巴塞尔协议的发展及其在银行业监管中应用逐渐成熟，比较官方出口信用机构业务的风险类型和管理特点，可以理清其未来的全面风险管理的特征和思路，为官方出口信用机构实施巴塞尔新资本协议提供有益借鉴。 　　［关键词］ 出口信用机构；全面风险管理；巴塞尔协议 　　一、官方出口信用机构的概况和特点 　　 　　官方出口信用机构包括3种形式：出口信用担保、出口信贷支持以及二者相互之间任意的组合。与商业性金融机构的运作有明显区别的是，一般来说，官方出口信用机构不参与商业性业务的竞争，其是专门服务于本国对外贸易活动，为促进本国出口、对外投资或出于某种外交意图而设立的政策性金融机构，包括进出口银行、出口信用担保与保险公司和海外投资或对外援助机构以及海外投资信用担保公司等。 　　首先，官方出口信用机构的特点是其具有一般贸易政策工具所不具备的扩张性和开放性，以及一般政府干预手段所不具备的易操作和低成本等特点，体现了金融发展的新潮流和新动向。其次，在金融监管方面，我国金融监管部门对官方出口信用机构不实行资本约束等监管制度。同综合性金融机构相比，官方出口信用机构具有资产规模远远低于大型商业银行、机构的员工数量相对较少、管理层级偏扁平化等特点。最后，金融创新也促进了官方出口信用机构的不断创新和发展，比如在支持基础建设开发、产业政策等方面。 　　虽然，官方出口信用机构与综合性银行、大型保险企业在机构、组织、目标市场、产品等方面有较大差别，实施全面风险管理难度较大，但是，借鉴巴塞尔新资本协议构建全面风险管理体系仍将有助于提升官方出口信用机构的管理能力和风险控制水平，促进其稳健经营和管理，提高经营运行效率和风险管理水平。 　　 　　二、我国官方出口信用机构的风险种类分析 　　 　　官方出口信用机构的主要风险类型可为以下几种： 　　（一）信用风险 　　信用风险是指借款人因各种原因未能及时、足额偿还债务或银行贷款而违约的可能性。信用风险管理是指通过制定信息政策，指导和协调各机构业务活动，对从客户资信调查、付款方式的选择、信用限额的确定到款项回收等环节实行的全面监督和控制，以保障应收款项的安全及时回收。现代信用风险管理已经过几个阶段的发展，巴塞尔委员会根据国际活跃银行成功的信用风险管理实践，逐渐统一信用风险的计量方法，目前该方法已逐渐被多数国家的银行业采用。 　　官方出口信用机构其借款人的类型主要是企业、金融机构、外国主权政府，信用风险管理的特点为：①长期以来，其信用风险管理模式局限于传统的管理和控制手段，并且主要基于定性分析，需要投入大量的人力和物力，其管理成本会随着授信对象的增加而迅速上升。②与日新月异的市场风险管理模式相比缺乏创新和发展，传统的信用风险管理缺乏有效的风险对冲管理手段。③在信用风险定量分析和模型化管理方面，存在着由定性向定量化转变的困难。 　　（二）市场风险 　　市场风险实际上是由于利率、汇率、股票、商品等价格变化导致银行损失的风险，通常所指为利率风险和汇率风险。计算市场风险的方法，主要是内部模型ＶＡＲ值计算，即根据正常的市场条件和给定的置信水平，在给定的持有期间内，计算某一投资组合预期可能发生的最大损失。 　　利率风险，主要源于资产、负债和表外业务到期期限（就固定利率而言）或重新定价期限（就浮动利率而言）之间所存在的差异。 　　汇率风险是指为客户提供外汇交易服务或进行自营外汇交易活动，通常所做外汇即期交易，还包括外汇远期、期货、互换和期权等金融和约的买卖等，因汇率变动而蒙受损失的可能性。 　　另外，对交易对手信用的识别，交易对手的实力以及抵御风险的能力，都是市场风险的考虑范畴。因此，市场风险管理部门要定期审核交易对手的信用等级，并对交易产品的准入进行授权和风险评估。 　　（三）操作风险 　　操作风险是指由于客户、设计不当的控制体系、控制系统失灵以及不可控事件导致的各类风险。国际金融界和监管组织开始致力于操作风险管理技术、方法和组织框架的探索与构建，银行业界中操作风险管理目前已取得了明显的进展，巴塞尔新资本协议鼓励银行实施操作风险计量方法。 　　对于操作风险管理，官方出口信用机构按照3个步骤进行。首先，要逐步建立覆盖所有业务类别操作风险的关键风险指标，建立记录风险事件的数据库。其次，加强业务系统操作平台建设，全面查找设计