发挥社会组织作用推进社区治理创新——以南京市花神庙社区社会组织参与社区治理情况为例.pdf

长江论坛2017 年第2期·总第143期 发挥社会组织作用 推进社区治理创新 ——以南京市花神庙社区社会组织参与社区治理情况为例 ■ 赵化珍 （雨花台区 雨花街道办事处，江苏 南京 210012） [作者简介]赵化珍，南京市雨花台区雨花街道花神庙社区居委会主任。 [摘 要]本文以南京市雨花台区雨花街道花神庙社区社会组织参与社区治理情况为研 究视角，对花神庙社区社会组织的发展成效和存在的问题进行了分析，并据 此对社区社会组织的发展提出相关的思考建议。 [关键词] 花神庙社区；社会组织；治理创新；发展对策 [中图分类号]C916 [文献标识码]A DOI ：10.3969/j.issn.1005-3980.2017.02.016 [文章编号] 1005 －3980 （2017 ）02 －0092 －05 ____________________________________________________________________________________________ 中共十八大报告提出，要更加注重社会建 边资源，以社区事务和居民需求为出发点开展活 设，推动社区社会组织健康、有序发展，充分发 动。这些社会组织与传统社会组织相比有着更为显 挥社区社会组织在社区建设和构建和谐社会中的 著地小微性、草根性、灵活性等特征。 积极作用。因此，培育和发展社区社会组织是当 前我国社会建设总体布局中重要的基础建设之 一、花神庙社区社会组织发展成效 一。本文通过对南京市雨花台区雨花街道花神庙 社区社会组织参与社区治理情况的调查分析，以 花神庙社区位于南京市雨花台风景名胜区南 小见大，从一个侧面展现当前我国城市社区社会 麓，占地 2.5 万平方公里，社区居民 4300 户， 组织的发展状况，并据此对社区社会组织的发展 13000 多人。辖区内现有阅城国际、宏图上水园两 提出相关的思考建议。 个新型商品房小区，有舜天集团、中兴、华为、东 社区社会组织主要是指以社区为活动范围， 软、雨花台外国语小学、雨花体育中心等企、事业 以社区居民为成员或服务对象，以满足社区居民的 单位，社区居民以 IT 从业人员、机关事业单位人 不同需求为目的而成立的各种社团类组织和民办非 员和教育工作者为主，社区居民整体素质较高，新 企业单位。[1]（第 8 页）本文所述的社区社会组织首先 市民（因工作原因定居南京的外地人）占据相当大 是拥有志愿服务特质，不依附于其他组织，具有独 比例。 立的决策能力，能够进行有效的自我管理的非营利 花神庙社区自成立以来，在区、街民政部门的 性社会组织。这些社会组织根植于基层社区，以社 指导下，开展社区服务与管理转型，通过培育社会 区居民为主体或服务对象，通过整合社区和社区周 组织推进和谐社区建设，最大限度地调动辖区内单 _________________________ 收稿日期 ：2016-11-01 92